美制造业复兴继续“搭台” “世界工厂”中国如何华丽转身

　　新华社上海1月23日专电题：美制造业复兴继续“搭台”　“世界工厂”中国如何华丽转身

　　新华社记者有之炘

　　本周，美国总统奥巴马进行了第二任期的就职演说，他说美国经济开始复苏，发展的可能性无限。大型制造业回流美国，是奥巴马政府翘首以盼的，无疑也是“奥巴马2.0时代”的重要目标。

　　美国政府提出制造业复兴已有两年，在当地企业界已显现初步信号。近年来，美元指数下跌、美国国内平均工资水平下滑、生产率提高以及“大数据”的技术突破，美国制造业复兴的“平台”几乎已搭好了一半。通用电气高层近期表示，外包模式已基本过时，计划将以往外包至中国等地的工作岗位回迁到美国本土。一位来自中国社科院的专家判断，美国制造业回流之路“很可能会走通”。

　　这对于具有“世界工厂”地位的中国而言，意味着全新的挑战。“世界工厂”的地位是30余年来中国改革开放打拼的结果，也是全球产业分工的选择。不过，随着国内劳动力成本抬升，以及人民币汇率升值，中国制造业所倚赖的成本优势被逐渐蚕食，部分产业外移成为不可避免的趋势。一边是过去经济增长动力的逐渐削弱，另一边是新的增长点尚未被完全发掘，国内专家学者开出的“药方”千千万，万变不离其宗的核心是指向经济发展方式转型和结构调整。

　　日前在上海召开的“2013产业转型与中国创新领导力论坛”上，行业协会专家一致表示“中国经济"调结构"的重任"躲不过、绕不开"，并且正进入重要的攻坚阶段”。国际金融危机以来，从学者、官员到企业、专家，无时无刻不把“转型”挂在嘴边，但若缺乏实实在在的创新支持，所谓“转型”也只能是令人彷徨的事物。

　　需要澄清一个误区转型的实质是不断寻求新的增长动力，它并不等同于“转行”，也可以是将传统产业与高科技创新成果紧密结合。通过高技术手段降低成本、提高效率、提升质量、改善环境、开拓市场等，均是转型的体现。

　　事实上，最讲究创新的美国所推动的“再工业化”并非简单重归工业化，而是一种“精细工业化”，一种高质量、重设计、高附加值的制造业。中美之间差异虽大，但美国提升制造业的策略仍是值得国内同行借鉴的。来自民间智库的经济学家认为，中国并不需要走到产业链的最前端，需要的是有限度地调整产业结构，升级为“世界工厂2.0版”，便足可应对当前新一轮制造业转移的趋势。

　　2013年，全球主要经济体上行阻力仍然较大，复苏的长期性、艰巨性、复杂性日益加深人们对经济可持续增长的担忧。靠什么摆脱困局？靠货币超发、靠借债、靠基础设施投资只会继续制造泡沫。金融危机的教训告诉我们，靠虚拟经济的增长来盈利，那是利益的再分配，只有依靠实体经济的发展才能真正创造价值。

　　在整体战略层面上，中国的决策层和各界人士已认同并吸收了上述理念。但在操作层面上，要有具体抓手。新设备可以买，新技术可以引进，掌握新设备的员工还需假以时日才能培养而成。