3.5%：IMF下调2013全球增长预期

　　本报记者 赵遥 上海报道

　　北京时间1月23日晚，国际货币基金组织（IMF）公布最新的《全球经济展望》报告，将2013年全球经济增速预期下调0.1%至3.5%，这仍比2012 年的3.2%略高。在假设欧元区经济坚实复苏的前提下，IMF预计全球经济增长在2014 年将加快到4.1%。

　　IMF认为，今年全球经济增长将逐步加强，增长动力主要源自新兴经济体与美国。但也强调各国应采取措施对抗经济下行风险，避免欧元区再遭重挫，美国过度财政“瘦身”扼杀经济复苏。

　　IMF对主要经济体的预测

　　IMF将2013年美国全年GDP增速预期下调0.2%至1.4%，但对GDP平均增速维持2%的预测不变。但前提是美国能够以一系列“缓兵之计”代替剧烈的自动性财政缩支，同时又能保证2013 年财政缩支规模达到GDP 的1.25%。

　　对欧元区，IMF更加悲观，将2013年经济增长预期从增长0.2%，下调为衰退0.2%，并全面下调德意法西增长预期，德国降至0.6%，法国降至0.3%，意大利降至-1%，西班牙降至-1.5%。

　　IMF对日本维持1.2%的经济增长预期，理由是大规模财政刺激和进一步的银根放松至少会在近期内刺激增长，以及外部需求回升和日元走弱两大利好。

　　IMF预计新兴市场和发展中经济体的增长在2013 年将升至5.5 %，但这仍比去年10月的预期要低0.1%。对中国，IMF维持2013年8.2%的GDP增速预期。

　　不过，IMF也强调“增长率将不会回升到2010-2011 年的高水平”，并指出许多新兴经济体回暖源自经济刺激政策造成的短期效应，警告外需下降的负面影响继续存在，而各国进一步放松政策的空间已经缩小。

　　IMF并非杞人忧天，这份报告出炉的同时，中国全球政商领袖正齐聚瑞士达沃斯参加世界经济论坛2013年年会，调研数据显示，他们仍然担心可能发生“系统性金融危机”。普华永道1月22日在达沃斯发布的一份报告也指出，仅有36%的CEO们认为公司未来一年内能保持增长，低于2011年的40%和2012年48%。

　　IMF的药方

　　针对经济下行风险，IMF也开出药方。建议多数先进经济体一方面稳步、持续地实施财政“瘦身”，另一方面改革金融部门以降低金融体系风险。IMF建议美国避免短期内过度财政“瘦身”，迅速提高债务上限，并就兼顾削减福利与增加税收的中期财政“瘦身”计划达成一致。

　　在这一点上IMF与美国政客们不谋而合。据美国众议院议长博纳22日透露，美国国会极有可能很快发起投票提高美国债务上限。

　　对日本，IMF建议用更猛烈的货币宽松来提高经济增长率和通胀率，以2014-2015 年提高消费税为着眼点，采纳可信的中期财政整顿计划，但同时也发出警告“刺激措施促成的经济复苏可能是短暂的，债务前景可能显著恶化”。

　　但新官上任的安倍晋三首相已顾不了这么多，IMF报告发布前一天（22日），日本央行在安倍强硬施压下推出日本史上最激进的货币宽松政策，宣布将无限量购买资产并将通胀目标增至2%。

　　IMF对中国的建议是：为了确保经济持续快速增长，中国必须继续促进结构性市场化改革，并朝着扩大私人消费的方向推进经济再平衡调整。

　　中国社科院世界经济与政治研究所副所长何帆对本报表示，IMF的预测数据一直都高于中央政府确定的7.5%增长目标。这表明中国经济形势还比较乐观，在不单纯追求高增长的情况下，中国政府可以将更多精力用于解决民生问题和经济体制改革。他认为，中国应维持稳定的货币政策，不能盲目效仿欧美货币宽松，否则2009年的房地产与股市泡沫可能重现。

　　中国经济体制改革会副会长樊纲近日对本报记者表示，2013中国面临的国际经济形势不会比2012年更差，中国不能将此前外贸年增长30%-40%的情况视为常态，保持10%左右、与GDP增速同步的外贸增长就非常好。樊纲认为，当前的周期性波动对中国经济转型有积极性影响。

　　作者：赵遥