武汉“一城独大”成“悬崖”湖北政协委员建议发展“三圈三带”

　　“看到"财政悬崖"这个词，我不由得想起武汉"一城独大"的经济现象，我姑且把它称为"武汉悬崖"。要缓和这种状况，我建议在不限制武汉快速发展、向国家中心城市目标努力的同时，加快宜昌、襄阳的发展。”昨日，湖北政协委员、湖北省统计局副局长叶青对《第一财经日报》表示，应该用武汉、宜昌、襄阳三大城市圈，长江、汉江、清江经济带的“三圈三带”，取代传统的“一主两副”与“两圈一带”的提法。

　　作为省会，武汉在湖北的经济格局中居于绝对领先地位。2011年，武汉市GDP为6756.2亿元，而全省排第二位的宜昌市仅2140.69亿元。在工业增加值方面，去年1~11月，武汉市工业增加值达到2448.9亿元，远超排名第二、第三的宜昌市和襄阳市工业增加值之和（合计2061.06亿元）。

　　而且，武汉的发展速度还在加快。去年1~11月，武汉的固定资产投资达4491.76亿元，接近宜昌、襄阳两市之和（合计2751.63亿元）的2倍。

　　叶青借用已故经济学家张培刚教授的“牛肚子理论”（上海是牛头、重庆是牛尾、武汉是牛肚子）比喻湖北：“江汉平原是湖北的牛肚子，武汉是牛头，宜昌是牛尾。如果牛陷入泥潭，牛肚子不用竹竿抬起来，整头牛是起不来的。”

　　叶青认为，在国务院各项优惠政策源源不断地提供给武汉的同时，湖北省内的优惠政策应尽量给宜昌、襄阳两个副中心城市。但从目前来看，除了宜昌、襄阳两市市委书记高配成为湖北省委常委之外，其他并没有更多实惠的政策。

　　昨日，宜昌市人大常委会常务副主任张建一亦提出，除了在武汉与宜昌、武汉与襄阳之间架起城际铁路外，“也不能忘了（湖北）大三角的另一边”，在襄阳与宜昌之间也建设城际铁路，完善鄂西南城市群的交通规划，完善湖北“一主两副”整体交通格局。

　　“虽然由于武汉城市圈的合作不尽如人意，使得大家对宜昌、襄阳是否应该形成城市圈产生了质疑。”叶青称，但放眼全国，很多省份依旧是以城市圈为主要构架发展的，如福建主体功能区规划为“沿海一线、山区三点”；四川亦提出以成都平原、川南、川东北和攀西四大城市群为重点，加速推进城镇化建设，建立更为完善的城市群内部协同平台。“成都的经济总量已经超过武汉400多亿元，原因之一就是建设了1570平方公里的天府新区。”叶青直言。

　　叶青建议，湖北应以武汉、宜昌、襄阳三大城市圈，长江、汉江、清江经济带的“三圈三带”，取代传统的“一主两副”与“两圈一带”的提法。其中“1+3”的宜昌城市圈系宜昌、荆州、荆门、恩施形成鄂西南城市圈；“1+3”襄阳城市圈则是襄阳、随州、十堰、神农架形成鄂西北城市圈。