工信部力挺稀土整合 南方稀土重组谈何容易

　　【证券网】(综合报道)在国新办1月23日举行的新闻发布会上，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任表示，目前，部分涉及稀土业务的中央企业和地方的重点省区加快了兼并重组的步伐，国家相关部门将根据企业落实相关责任的完成情况，适时批准成立大型稀土 企业集团。

　　对于稀土行业，朱宏任表示，稀土行业是近几年大家最为关心的一个领域和最为关心的一个行业，经过2011年开展稀土专项整治行动以来，2012年在工信部会同国土资源部等有关部门，在一些重要领域都取得了显著进展，主要体现在有效打击了非法开采、违规违法的生产行为，遏制了超指标开采，超计划、无计划的生产现象，制止了破坏生态和污染环境的行为，防范并打击了非法出口走私行为，较好的维护了稀土行业的秩序。

　　在这样的一个大背景下，积极的推动稀土行业整合，也是国家予以推动的在加快行业结构调整，促进稀土行业持续健康发展的重要方面。

　　北方稀土集团走上“正轨”

　　1月22日，工信部、发改委等12部委联合发布了《关于加快重点行业企业兼并重组的指导意见》，涉及钢铁、稀土等九大行业。

　　对于稀土行业的兼并重组，朱宏任表示，目前，部分涉及稀土业务的中央企业和地方的重点省区加快了兼并重组的步伐，像内蒙古、江西、福建、广东等地都成立了地区性的稀土产业集团，稀土产业的集中度进一步提高，为组建大型稀土企业集团奠定了良好基础。国家相关部门将根据企业落实相关责任的完成情况，适时批准成立大型稀土企业集团。

　　对于，稀土行业重组，也曾有业内专家表示：“在全国稀土整合这盘大棋中，北方稀土整合是最没有悬念的。”

　　诚然，2012年12月27日，包钢稀土(600111.SH)与内蒙古12家上游稀土企业及股东分别签署了 《稀土上游企业整合重组框架协议》，似乎可以看作北方稀土整合大幕的拉开。协议约定，12家企业及其股东同意无偿向包钢稀土转让本企业51%的股权。

　　据《证券日报》了解，下一步，包钢集团在完成此次整合重组的基础上，将继续推进中国北方稀土集团和自治区稀土分类专营工作，促进内蒙古自治区稀土产业向大型化、集中化、基地化、现代化的方向发展，促进国家宏观调控政策、稀土开采、冶炼分离、出口配额等指令性计划的落实。

　　对于上述计划，有业内分析师昨日向该报表示：“包钢集团的计划已经"暗合"了工信部等部委提出的大型企图企业集团的计划，而具体试试方面还应该是以包钢稀土为核心，进一步整合内蒙古自治区内稀土资源，以掌握上游资源为主。”

　　四川稀土集团或呼之欲出

　　“在包钢稀土整合北方稀土的同时，全国各地其实也在加快地方稀土整合的步伐，不只龙头企业争夺资源的情况很激烈，越来越多的稀土公司也希望以并购的方式切分稀土蛋糕。湖南方面科力远(600478.SH)正在着手，之前四川方面的盛和稀土也颇有此意。2013年恐怕稀土的"争夺"重点仍是南方。”一位有色金属行业分析师向记者如是表示。

　　“现在江西、湖南、内蒙古、广东等省区市已相继成立省级稀土产业集团。除上述地域外，拥有出口配额的并且稀土含量较为丰富的当属四川省。根据商务部公布的2013年稀土出口企业名单来看，全国24家企业得到了首批配额，四川省的乐山盛和稀土获得了693吨的出口配额指标，占配额总量的4.47%。”上述有色金属行业分析师向记者表示。

　　那么上述数据是否说明，乐山盛和稀土将引导四川省的稀土产业兼并整合呢？

　　对此，有稀土业内人士表示：“其实，四川省除盛和稀土还有几家有实力的稀土企业，作为国企的代表，江西铜业的实力不容忽视。”

　　之前，从四川省发改委稀土办曾传出消息，四川省经信委正在积极推动四川省稀土行业重组，筹备建立四川省稀土产业集团，并形成2—3家龙头企业主导稀土上游产业发展的格局。“而上述的2—3家稀土企业，可能就包括盛和稀土和江西铜业。”上述稀土业内人士表示。

　　日前，有业内人士认为，多部委联合推动的稀土行业整合虽然能够适当提速业内兼并重组，但市场中的水分仍需挤出。中长期来看，在一系列执行指标和执行日程愈加明确的政策指引下，稀土产业或将迎来兼并重组的高潮，行业整合将提速。

　　但该人士认为，跨区域兼并重组面临着地方保护，国企和民营企业因为不同所有制而出现的种种重组难题，都给这些稀土行业兼并重组实现大集团战略出了难题。随着各个地方政府以省为单位建立大集团进行“对峙”，不仅造成了稀土行业兼并重组的困难，也会在某种程度上加剧产能过剩。