国美苏宁望成首批“运营商” 专家：降话费空间不大

　　据中国之声《新闻纵横》报道，如果买手机卡，你会选择哪家？那无非是移动、联通，或者电信呗，看看哪家的服务更符合自己的需求，就买哪家。目前我们只能选择这三家，不过不久的将来，我们也许能在市场上买到苏宁、国美或者其他什么品牌的手机卡，然后这里面还会包含比 现在更为丰富的一些服务。

　　虚拟运营商自己没有基础网络，但可以租售传统运营商的网络，然后按照自己的方式经营电信或者增值业务。今年1月8号起，工信部对《移动通信转售业务试点方案》公开征求意见，2月6号将截止。虚拟运营商直接对阵移动、联通、电信三大运营商的消息近日甚嚣尘上。

　　在新36条出台后，为了保证民营资本实质性进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务方面推出一批民间示范企业，增添电信市场竞争活力，工信部今年1月推出了"移动通信转售业务"，也就是让一些企业能够有机会拥有"虚拟运营商牌照"。

　　工信部通信发展司司长张峰：移动通信转售业务是指，从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自己的品牌并销售给最终的用户。

　　按照工信部"试点方案"的要求，在征求意见截止后，也就是2月6日之后，经过资质审批，中国首批"虚拟运营商"将正式和公众见面；同时，为了更多保护消费者的合法权益，成为虚拟运营商，需要有长期为用户提供服务的能力，要具备自己的经营场地以及技术人员；此外，根据需要，还要建立一些客户的服务平台等。据了解，现在希望得到牌照的有互联网企业、电商以及IT产品的代理商等。那么，哪些企业会有最先拿到牌照的幸运？赛迪顾问通信产业研究中心副总经理耿岩认为，拥有更多线上线下经营网络的商家无疑更有杀伤力：

　　耿岩：因为它毕竟是直接和消费者打交道的这种类型的业务，所以说有这种广泛的渠道对他们开展这种业务，有很大的实体的优势。

　　各种消息显示，国美和苏宁在这轮竞争中，早就摩拳擦掌，而且胜出希望很大，事实上，他们也在通过各种方式来证明这一点：国美在工信部公布《征求意见稿》后，主管国美3C业务体系的副总裁毛晓军表示，对这次申请"虚拟运营商"正密切关注。苏宁也表示，"在获悉工信部发布试点方案的第一时间，就启动了相关准备工作"，此外，苏宁已经新增虚拟采销管理中心，致力于手机内容服务的研发。

　　苏宁电器股份公司副董事长孙为民：我们和三大运营商有十多年的合作，一直在做sim卡的这种发放，同时从线上线下网络覆盖第一，这是我们已经建立起来的体系。

　　据孙为民介绍，如果苏宁能拿到虚拟运营牌照，初步计划是，将部分号段资源统一给零售商，再由后者向市场销售。

　　孙为民：零售商对新的号段资源提供新的个性化服务问题。除了已有的通讯功能服务以外，还有数据、内容等等其他方面的应用，包括卡、号和手机、Pad电脑等等结合，会延伸出其他的智能应用。如果拿到这个牌照的话，我们实际上就要重新再开发新的应用产品。

　　而苏宁卖场相关负责人也称，届时消费者购买使用自己提供的号码，将可能减少目前每个月要交的3元"语音秘书"等服务费。不过，消费者所希望的"降低通话费"的愿望则较难实现。明明竞争更激烈了，为什么"降低通话费"实现起来又成了难题？赛迪顾问通信产业研究中心副总经理耿岩分析，移动转售业务出现后，更多带给消费者的应该是服务质量的提高：

　　耿岩：运营商这块它不可能把自己的东西还便宜的再卖给别人，你想它自己不就亏了嘛。从运营商角度讲，它可能不会去着力培养一个自己强大的竞争对手，卖钱是肯定能卖钱的，因为租售这个只要一租一售肯定就有钱存在，但是它不会有一个特别优惠的价格卖给它，所以给它的空间不大其实，就是说给这种虚拟运营商留下来的降价空间其实就不大了。

　　有消息称，最早可能在今年6月公布首批"虚拟运营商"企业名单，那么在这一名单中，苏宁和国美究竟能否如愿以偿？工信部通信发展司司长张峰在回答中国之声记者提问时说：

　　张峰：苏宁、国美，这两个企业目前的整个运行的模型，我们也认为它初步具备了这个条件。

　　不过，张峰也表示，在目前有意向获得"虚拟运营商牌照"的企业中，互联网企业占多数。在工信部电信研究院政策与经济研究所法律部主任李海英眼中，这些企业也有他们独到的优势：

　　李海英：像互联网企业，因为它本身它在这个增值业务的积累了很多的经验，那么再加上如果做转售可以和它的互联网的这个业务，就是增值业务这一块相结合，也会提出一些更多的一些新的业务创新。

　　主持人：在同等价位基础上，如果能获得更多更好的服务，这对咱们消费者来说也算是一种实惠了。打破垄断，引入竞争，才能使市场进入到良性循环的轨道中。有关虚拟运营商牌照的最新进展，中国之声将持续关注。记者张棉棉 (来源：中国广播网)