广西调低外贸增长目标 推北部湾重化工业布局

　　本报记者 陶杏芳 深圳报道

　　正在召开的广西两会，广西壮族自治区主席马飚所作的《政府工作报告》显示，五年来广西地区生产总值由2007年的5823.41亿元增加到2012年的1.3万亿元，年均增长13%。其中，2012年增长11%。

　　华东师范大学商学院区域发展研究所所长、中国世 界贸易组织研究院特聘研究员郭晓合认为，多年来高于全国平均增速的“广西速度”得益于重大项目投资的增长。

　　相对而言，2012年增速高达26%的外贸，为广西创造的经济增量似乎并不明显。2013年，广西计划GDP增长11%，全社会固定资产投资增长20%，外贸增长目标调低至15%。

　　郭晓合表示，北部湾重化工业的布局，虽然带动了对原材料进口的需求，但广西仍缺乏有竞争力的产品，开拓东盟市场仍然有难度。

　　重化工带动

　　郭晓合称，广西近年来的经济增长主要还是靠北部湾的投资，发展模式是“重化工+央企”，产业主要集中在石化、钢铁、林浆纸等方面。

　　在2008年国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》里，石化、林浆纸等重化工业被列为广西主导产业之一。而根据广西的规划，“十二五”时期将建成北部湾沿海现代重化工产业基地，更加明确了北部湾沿海的产业定位。

　　因北部湾的区位优势，国内大型重化工企业纷纷加紧了在北部湾的的布局，五年来，广西开竣工一大批重大产业项目，引进的企业包括中石油、中石化、武钢、中国电子集团、中粮集团、中国五矿集团等等。

　　1月19日，广西领导与武钢高层于南宁会面，并就武钢城港钢铁项目建设交换意见。

　　这一被武钢称为“生命工程”的项目已于去年5月底在广西全面开工，按1000万吨钢规模规划，主体产业区域面积约12平方公里，工程投资639.9亿元。

　　根据武钢集团的计划，产能将从2009年底的3000万吨提升到2015年底的6000万吨，这等于再造一个武钢。

　　“近年来，大型重化工项目降低原材料成本的需求越来越迫切。相比于从武钢青山本部上岸，海外铁矿石直接运到防城港，每吨可为武钢节约200元左右的运费。”郭晓合说。

　　重大项目带动了广西工业总产

　　值的增加。统计显示，2007年至2012年，广西全部工业总产值由6103亿元增加到1.8万亿元，翻1.56番，年均增长24.1%。工业对经济增长的贡献率由49.2%提高到52.1%。

　　郭晓合认为，广西的这种发展模式在短期内还会延续，而这种发展战略与广西经济发展水平相适应。

　　但他同时指出，如何使城乡居民分享经济发展成果，以及重化工业发展带来的污染，是广西在新一轮发展中应关注的。

　　外贸结构需调整

　　除经济总量增速之外，广西去年的外贸增速是另一大亮点。但今年广西仍将外贸增长目标由去年的26%下调至15%。

　　2012年，广西实现外贸总值294.7亿美元，同比增26.2%。截至23日，在已经公布外贸情况的26个省（区、市）中，增速排名第六。

　　广西作为中国与东盟经贸合作的桥头堡作用日益凸显。2012年广西对东盟进出口120.5亿美元，创历史新高，比上年增长26%，高于同期中国与东盟双边贸易增速15.8个百分点。东盟仍然是广西第一大贸易伙伴。

　　“广西的外贸发展速度很快，但是对经济总量的贡献仍然不大。”广西大学东南亚研究中心副主任张文山对本报记者说，中国与东盟的外贸发展势头强劲，预计2012年全年中国与东盟进出口总额达到4000亿美元，但广西只占到很小的份额，占比较大的仍然是长三角、珠三角的省市。

　　他同时提出，广西出口商品附加值小，外贸结构需要大力气调整。

　　数据显示，广东与东盟贸易仍然以边境小额贸易为主。2012年，广西以边境小额贸易方式对东盟进出口83.5亿美元，增长33.5%，占同期广西与东盟进出口总值的69.3%。

　　在郭晓合看来，北部湾重化工业的布局，带来了大量的对原材料进口的需求，对广西外贸增长的贡献很大，但由于广西自身缺乏具有竞争力的产品，开拓外贸市场仍然有难度。

　　作者：陶杏芳