遏制公款吃喝要扎紧“制度篱笆”

　　在全社会倡行节约、反对浪费的风潮之中，遏制公款吃喝无疑是民意所向的一个重点。管住“乱吃喝的嘴”和“乱签字的手”，制度建设尤其关键。

　　所谓“不以规矩，不成方圆”，严格而又切实可行的制度是规范人们行为的基本保障。厉行节约、反对浪费，不是反对正常的公务开支，而是反对利用公款大吃大喝、借公务之名中饱私囊。“贪吃的嘴”屡屡突破正常开支的边界，滑向公众深恶痛绝的另一端，说明人们所期望的“制度篱笆”并未起到应有的作用。

　　“制度篱笆”决口，重要原因在于一些地方有意地做选择、搞变通。比如近来媒体报道，某地一个处室就把用于吃喝的公款变通为4个打印机报账。当上级规定不能大吃大喝，一些地方就三天一小吃、五天一小喝；规定午餐时不得喝酒，就放到晚餐去喝；规定不让公款消费喝茅台，就变通为喝拉菲。如此种种变通，又如何不使“制度篱笆”形同虚设？

　　制度规定的失范失效，深层原因在于权力的骄纵。每一笔财政资金要花在什么地方、怎么花出去，现实中都有规定。但由于在实施过程中，权力得不到有效的监督和约束，突破相关规定的行为常常不被众人知晓，知晓者又常常是不当得利的共同体，这就使得利用公款大吃大喝屡禁不绝，甚至在一些领域愈演愈烈。

　　狠刹用公款吃喝歪风，完善“制度篱笆”，关键在于约束权力，把权力关进制度的笼子，限定其活动边界，让其没机会染指不当利益，也没机会搞变通。应加大公款开销的审计力度，完善监督问责机制，管好“一把手”，约束“一支笔”，发现漏洞及时堵住，出现问题立即追查，该检讨的不掩盖，该问责的不袒护，真正形成让人不敢腐、不能腐、不易腐的制度屏障。

　　阳光是最好的防腐剂。要遏制用公款吃喝歪风，政务公开还需加速。当每一笔财政资金的去向都能及时广泛地公开，接受人民群众的监督，一些人自会断了滥用权力的念头。

　　作者：李代祥~陆波岸来源新华社)