建立合理均衡社会融资结构是金改重点

　　本报记者 陈莹莹

　　实习记者 毛万熙

　　央行副行长潘功胜26日在“中国经济年会（2012-2013）”上表示，从2013年开始，央行不仅发布整个国家融资规模，也将发布分地区融资规模总量。目前社会融资仍高度依赖银行，以间接融资为主体持续满足经济发展需求的模式难以持续，建立合理均衡的社会融资结构是未来金融业改革重要内容，以优化融资结构引领经济转型。债券市场建设和投资结构亟须改善，央行会加强部门协作，加强债券市场建设。

　　潘功胜认为，在以间接融资为主的社会融资结构中，银行必须获得持续资本补充。补充渠道分为资本市场融资和自身利润支撑。随着净息差收窄，银行利润增速同比大幅下滑，2013年银行业盈利增长形势仍十分严峻，资本约束对信贷增长形成制约。由银行承担经济发展过程中的绝大多数风险，易导致风险聚集和周期性波动。

　　潘功胜表示，社会融资规模与GDP、CPI及投资增长等经济指标关系密切，是新形势下加强和改善金融及宏观调控重要监测风险指标。

　　“2003年以前，我国银行贷款占社会融资比重超过95%，美国则是40%左右。”潘功胜说，与十年前比，当前我国社会融资结构显著改善，其中企业债券已成为实体经济部门除人民币贷款以外的重要工具。2012年社会融资总量和结构显示，人民币信贷占比大幅下降，从2002年的91.9%下降到2012年的52.1%，直接融资继续发展，2012年非金融企业境内的债券和股票融资是2002年的25倍，债券融资占同期的社会融资规模的14.3%。

　　另外，实体经济通过金融机构表外融资迅速增长，2012年实体经济以未贴现的兑票委托贷款、信托贷款方式合计融资3.6万亿元。潘功胜认为，对“影子银行”，不能简单采取疏或堵的策略，应综合考虑，审慎处理。