能源局：“十二五”能源领域总投资预计将达13.5万亿元

　　针对国务院1月1日正式印发的《能源发展“十二五”规划》（下称“《规划》”），国家能源局1月28日在答记者问时指出，预计“十二五”期间全国能源领域总投资将达到13.5万亿元。

　　该《规划》是“十二五”规划纲要确定的国家重点专项规划，是指导我国“十二五”能源发 展的行动纲领，是编制能源专项规划、制定产业政策、实施行业管理、引导和规范市场的重要依据。

　　《规划》提出的“十二五”能源发展主要目标包括：一次能源消费总量控制目标为40亿吨标准煤，能源综合效率提高到38%，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%；非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%；国内一次能源生产能力36.6亿吨标准煤；建设山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五大国家综合能源基地；单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%；能源开发利用产生的细颗粒物（PM2.5）排放强度下降30%以上；能源基本公共服务水平显著提高，解决无电地区人口用电问题；重点领域改革取得新突破，能源行业管理全面加强。

　　主要任务方面，《规划》提出，要加强国内资源勘探开发；推进能源高效清洁转化；推动能源供应方式变革；加快能源储运设施建设；实施能源民生工程；控制能源消费总量；深化能源体制机制改革；提升能源科技和装备水平；深化能源国际合作。

　　能源局在回答有关投资估算情况的问题时指出，初步测算，“十二五”期间，全国能源领域总投资预计将达到13.5万亿元。其中，能源生产能力建设方面8.5万亿元，能源储运设施建设及民生保障工程方面5万亿元。

　　能源局进一步表示，能源领域投资的绝大部分由投资主体通过市场方式筹集，中央预算内投资重点对农村电网升级改造、无电地区电力建设、能源科技自主创新等领域给予必要支持。

　　针对《规划》中提出的推动能源体制改革，能源局指出，具体来讲，要推进电力、煤炭和石油天然气等重点领域改革，在电力交易运行机制、可再生能源和分布式能源上网、煤炭流通体制、石油进出口管理及油气输配管网改革等方面取得实质性突破；积极推进价格改革，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输电和配电价由政府制定的电力价格形成机制，深化成品油价格市场化改革，深入推进天然气价格改革，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系；针对现阶段影响能源发展的突出矛盾，在成熟市场尚未建立起来之前，要改进水电等可再生能源定价机制，完善电力、天然气等终端销售价格结构，推进结构化、差别化能源价格政策。

　　作者：田力来源第一财讯)