上海市环保局局长张全：污染排放是内因，气象条件是外因

　　昨日，上海市环保局局长张全则通过微博与市民直接互动。张全在“上海发布”（上海市人民政府官方微博）进行的“微访谈”中，花了1个小时回答了11个问题，全部围绕“PM2.5”。

　　张全称，今年年底之前，上海市空气质量监测点将实现区县全覆盖。

　　2012年下半年，上海市已完成第一阶段10个国控点监测。张全说，今年年底之前，全市监测点将增至20个左右，对区县全覆盖。宝山、金山也会有相应监测点。

　　对于上海市前几日的空气质量“重度污染”的原因，张全回应说，总体上由本地污染和外部输送叠加造成。本地污染主要来源：机动车船等占25%，钢铁、石化、喷涂、工业锅炉占25%，电厂10%，扬尘工地、堆场、道路等也有影响。此外，冬季外部输送影响也不断加大。

　　另外，上海周边区域对上海市的污染影响已很突出。张全说，我们呼吁和推动国家大气污染区域联防联治，国务院已批复《重点区域大气污染防治规划》，各省市正制定达标规划。上海对本地污染源治理要走在全国前列。

　　张全还指出，关于PM2.5，污染排放是内因，气象条件是外因。较短时间内，由于排放量基本恒定，气象条件对空气污染影响更大。而对于某一区域在较长时间内，空气变好变坏的决定性因素是排放量的高低。

　　针对以上原因，上海市提出改善空气质量的措施：上海在第五轮环保三年行动计划中，对大气污染防治做了加强型安排，增加了40多亿投入，涉及能源和工业结构调整、机动车污染防治、扬尘控制等。上海正制定城市空气达标规划，还将进一步加大治理力度。

　　据张全介绍，上海2012年已淘汰4.6万辆“黄标车”，还有15万辆左右力争在“十二五”期末全部淘汰。在用车辆要进一步严化检测与维修制度；对于即将入市的新车，力争今年下半年实施“国五”标准。

　　与此同时，在严重污染情况下，上海市政府将采取一系列应急措施。具体来说，“一是在重度污染等级（AQI达201~300）时，今年我们已启动了两

　　次重点工业企业的应急措施，正进一步扩大范围。二是严重污染等级（AQI达到301以上）时，措施力度将进一步加大。”张全介绍说。

　　张全称：“治理PM2.5是政府的重要责任，要起到主导作用。但PM2.5来源广泛，治理确实需要全社会共同参与，比如绿色出行，减少燃放烟花爆竹，养成节电节水、减少垃圾等环保好习惯。”