外管局：2013年继续推进资本项目可兑换和贸易投资便利化

　　国家外汇管理局2月1日晚间发文指出，2013年将继续推进资本项目可兑换和贸易投资便利化，促进贸易收支平衡;并将继续完善人民币汇率形成机制。

　　外管局当日下午公布的2012年第四季度及全年我国国际收支平衡表初步数据显示，2012年的国际收支项目呈现“一顺一逆”的格局。其中，经常项目顺差2138亿美元，资本和金融项目逆差(含净误差与遗漏)1173亿美元，国际储备资产增加965亿美元。

　　外管局指出，收益项目逆差主要反映了我国对外投资和外方在我国投资的结构性差异，及其对应的较大收益率差别。一般来说，股权投资收益率大于债权投资。

　　根据2012年9月末国际投资头寸表数据，我国对外总资产中约67%为储备资产，其主要运用形式是债权投资。2011年，我国对外资产的收益率约为3%，与美国、德国和日本相当，英国仅约2%。而我国对外总负债中约61%为外国来华直接投资，其主要运用形式是股权投资。2011年，外方投资收益率约为6%，高于主要发达国家2%左右的水平。

　　外管局公布的数据显示，2012年是我国亚洲金融危机以来首次出现年度逆差。外管局就此指出，全年资本和金融项目逆差反映了过去的一年，由于世界经济增速放缓、国际金融动荡加剧、国内经济增长减速，我国总体面临资金流出的压力。

　　同时，国际收支从“双顺差”转为经常项目顺差、资本和金融项目逆差，表明我国国际收支自主平衡的能力增强，符合国家宏观调控方向，也体现了藏汇于民的积极成效。并且，在人民币汇率形成机制进一步改革、外汇储备基本稳定后，如果经常项目顺差，必然形成资本和金融项目逆差。

　　外管局还指出，货物贸易顺差部分为资本和金融项目逆差所对冲，外汇储备增长放缓，不会影响央行货币政策的有效性。央行可以运用多种货币政策工具组合，根据经济运行状况和变化，保持合理的流动性，满足实体经济的合理资金需求。

　　2012年底的中央经济工作会议提出，继续将“促进国际收支趋向平衡”作为2013年的重要工作任务。对此，外管局称，如果2013年国内外环境一旦向好，不排除还可能出现阶段性的资本流入压力，外汇局将继续实施“调结构、扩内需、减顺差、促平衡”的政策措施，着力建立可持续的国际收支平衡机制。

　　具体来看，外管局将以促流出、扩进口为抓手，推进资本项目可兑换和贸易投资便利化，促进贸易收支平衡;继续完善人民币汇率形成机制，加快外汇市场发展，进一步发挥市场在外汇资源配置中的基础性作用;加强跨境资金流动监测，提高政策和数据透明度，完善应对跨境资金双向流动冲击的政策预案，坚决守住风险底线。

　　作者：田力来源第一财讯)