海关今年对外发布出口先导指数

　　“世贸组织预测2013年全球贸易量增长4.5%，明显低于金融危机前10年6%的平均水平。经济低迷成为全球经济新常态，全球贸易面临下行的巨大风险，外需增长前景并不乐观。”海关总署署长于广洲表示，为加强对外贸形势研判，做好统计分析和监测预警，海关今年将启动对外发布出口先导指数工作，研究构建新型海关统计体系。

　　记者从此间召开的全国海关工作会议上获悉，2012年，我国外贸进出口总值38667 .6亿美元，同比增长6.2%。其中，出口20489.3亿美元，增长7.9%；进口18178.3亿美元，增长4 .3%。海关全年监管进出境货物344715.9万吨，增长3.8%。

　　面对不容乐观的外贸形势，海关今年将采取一系列切实措施服务外贸稳增长。首先是稳出口，支持企业“走出去”，同时落实扩大进口战略，重点加大对能源资源、先进技术装备和国内需要的消费品进口的扶持力度。其次是落实国家区域发展战略，继续支持地方重大项目建设。支持横琴、平潭等开发开放，推动实施内销货物选择性征税政策，引导加工贸易向内陆转移、向产业链高端延伸，同时，将深度参与世界海关组织决策和多边贸易体制规则制定，推进国际海关间贸易便利化合作。此外，落实国家口岸发展规划，做好口岸开放和验收。

　　随着企业生产经营和运销方式的变化，电子商务、网购等新型贸易方式不断涌现，虚拟经济集聚化和贸易碎片化日趋明显，需要海关不断创新监管模式和管理方式。于广洲坦言，“当前，海关改革进入攻坚期和深水区”，需要在提高整体效能、防范系统性区域性风险等领域破解难题，“切实深化重点领域改革创新”。

　　据透露，海关总署今年将组织专门力量研究制定新时期海关发展战 略 ， 明 确 改 革 总 体 方 案 、 路 线图、时间表，力争年内出成果。同时，创新海关监管模式，构建海关综合监管体系，探索现代化海关监管场所建设，研究两步申报，试行集中汇总征税模式，积极推进跨境电子商务试点。同时，完善分类通关改革配套措施，进一步扩大通关作业无纸化改革和关检合作“三个一”试点范围。

　　作者：陆敏