品地方两会别有滋味 盼民主建设更上层楼

　　近期，各级地方人大、政协会议顺利完成了各自的议程。闭幕之际，从比较的角度盘点余热犹在的地方两会，别有一番滋味。

　　先看地方两会之间的相同点。地方政府领导班子成员完成调整和换届，是其一；确保食品安全、改善环境质量、转变发展方式、再创改革红利等，成为会上的关键词并上升为地方施政纲领，是其二；响应党中央厉行节约的号召，改革铺张浪费的开会陋习，是其三；明星政协委员上演参政秀，为两会增添娱乐色彩并引发争鸣，是其四。

　　再看地方两会之间的不同点。从各地两会热点议题看，东部地区的危机意识比较强，中西部地区的赶超意识比较强。无疑，这和过去一年中国经济增长“东慢西快”有关，也和中西部地区将持续享有因制造业转移所带来的“区域红利”有关。此外，会上主要议题的冲击力也有强弱之分，其中，广东省两会因热议官员财产公示制度而尤其引人瞩目，这也让公众对广东如何继续推进官员财产公示试点探索充满期待。相对而言，多数地方的两会议题缺乏足够的冲击力。

　　应该承认，与过去相比，地方两会是越来越开放、越来越透明、越来越具有看点了。与此相对应的是，网络调查、微博问政、民间提案、代表或委员拍案诤言乃至蓄须明志等新现象、新事件层出不穷。这一切，构成了中国民主政治日益进步的缩影。

　　但是，与公众的期待相比，地方两会仍然存在诸多不足之处。譬如，一些委员或代表甘当“花瓶”或“橡皮图章”而没有归位尽责、委员与代表的产生以及名额分配在程序正义方面存在瑕疵、隔靴搔痒的话题太多而直面国脉民瘼的议案与提案太少、两会达成的一些施政纲领因为缺乏必要的问责机制而容易沦为纸上谈兵，等等。改善这些不足之处，应成为我们共同的责任和使命。

　　地方两会已经闭幕，全国两会即将召开。期待后者在前者成绩的基础上更上一层楼，演绎更振奋人心的改革风云会！

　　作者：孙勇