部委消息早汇：国资委修订央企负责人考核办法

　　环保部、国家发改委、财政部2日联合发文，要求对于国家重点生态功能区，要健全生态环境保护责任追究制度，加大惩罚力度。对于未按重点生态功能区环境保护和管理要求执行的地区和建设单位，上级有关部门要暂停审批新建项目可行性研究报告或规划，适当扣减国家 重 点 生 态 功 能 区 转 移 支 付 等 资金，环境保护部门暂停评审或审批其规划或新建项目环境影响评价文件。对生态环境造成严重后果的，除责令其修复和损害赔偿外，将依法追究相关责任人的责任。

　　中国证监会公布“新三板”管理办法

　　中国证监会日前公布《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》，自公布之日起实施。这标志着“新三板”市场有了基本的监管框架。

　　证监会有关部门负责人说，暂行办法主要解决三方面问题：一是确立全国中小企业股份转让系统、全国中小企业股份转让系统有限责任公司及挂牌公司的法律地位；二是明确全国股份转让系统公司的职能，对其组织结构提出特殊要求，对其履行自律监管职责提出明确要求；三是建立全国股份转让系统的基本监管框架。

　　据介绍，暂行办法探索了对中国第一家公司制证券市场组织机构的监管方式，同时力图赋予全国股份转让系统公司更加市场化的运作机制、更加充分的自主权和更加广阔的政策空间。

　　暂行办法按照市场优先和社会自治的总体思路，充分授权全国股份转让系统公司自主制定挂牌条件、转让方式、主办券商管理等各项基本业务规则，支持其探索形成高效、灵活、符合场外市场特征的规则体系和制度框架，增强竞争力。

　　国资委近日公布了修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。《办法》由原来41条增加到47条，弱化了规模突出质量。

　　《办法》坚持考核指标“少而精”。除国际化经营、自主创新外，对业绩优秀及在管理进步、品牌建设、节能减排方面取得突出成绩的，也给予任期特别奖。

　　在央企负责人任期经营业绩考核指标中保留了国有资本保值增值率指标，取消了主营业务收入增长率，相应更换为总资产周转率。此外，在年度考核中深化了经济增加值(EVA)考核。EVA是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。新考核标准将绝大多数中央企业EVA指标权重提高到50%，利润总额指标权重下降为20%。

　　《办法》继续将考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。利润总额为负或经济增加值为负且没有改善的企业，考核结果原则上不得进入A级。

　　上周五，中国平安发布公告称，汇丰控股以总价727.36亿港元出售中国平安股权给泰国正大集团的交易获中国保监会放行。汇丰控股也发布公告称，正大集团已经以现金支付第二批股份的代价575.91亿港币。

　　2012年12月5日，汇丰控股公告称，将其持有的中国平安15.57%的股权以每股59港元（总价727.36亿港元）悉数转让给正大集团。根据交易约定，第一批3.5%的平安股权交易已于12月7日完成，而第二批9.76亿股平安股权交易尚未完成。如果保监会没有在2月1日23时59分前批准这笔交易，交易将作废。

　　就在交易信息公开后不久，有媒体曝出，在正大购买平安股权背后，疑有资本大腕肖建华及其控股的“明天系”资金；之后，又传出国家开发银行叫停了对正大的440亿港元贷款。一时间，正大如何筹集资金成为市场关注的焦点。

　　公安部党委书记、部长郭声琨在走访时说，中国证监会为我国经济社会发展、保障证券市场健康有序发展做了大量工作，是公安机关的重要服务对象。公安部将进一步加强与中国证监会的协作配合，依法严厉打击各类证券犯罪，努力使证券行业朝着更加健康有序的方向发展。

　　中国证监会主席郭树清则表示，希望双方进一步完善合作机制，不断提升打击证券犯罪、保护人民群众财产安全的能力与水平。

　　上述两个打击证券违法犯罪重要部门的"掌门人"的话语中，都表达了同一种含义，即双方今年将进一步完善合作机制，加强协作配合，携手加大力度打击证券违法犯罪活动。 (来源：新华财经)