农业部：2013年粮食产量稳定在10500亿斤以上

　　农业部2月4日发布《农业部关于做好2013年农业农村经济工作的意见》，要求2013年粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率，促进农业农村经 济又好又快发展，为经济社会发展提供有力支撑。

　　意见表示，要加大强农惠农富农政策落实力度。包括继续增加农业“四补贴”规模，继续实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质提升补助;增加产粮(油)大县奖励资金，落实生猪调出大县奖励政策，逐步扩大种粮大户补贴试点范围;推动落实完善粮食最低收购价、大宗农产品临时收储、生猪市场价格调控预案等政策等。

　　围绕重点农产品、薄弱领域、关键环节，健全和创新农业支持政策。选择1-2个主要粮食品种，在局部地区开展良种全额补贴试点。推动农村金融机构创新、产品创新、服务创新，完善农业保险保费补贴政策，开展农作物制种、渔业、农机等保费补贴试点。鼓励社会资本投入现代农业和新农村建设。

　　意见还提出，稳定发展粮食等重要农产品生产，持续提高农业综合生产能力。推动落实“米袋子”省长负责制，千方百计使粮食面积稳定在16.5亿亩以上。努力扩大油菜、花生等油料种植面积，推进长江流域冬油菜优势区和黄淮海及东北农牧交错区花生优势区建设，积极开发南方冬闲田扩种油菜。培育壮大棉花、糖料等作物的优势产业带，加强天然橡胶等热作生产基地建设等。

　　在创新农业生产经营体制方面，意见明确，要稳定农村土地承包关系。抓紧研究探索现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，推动完善相关法律制度。健全农村土地承包经营权登记制度，扩大登记试点范围，争取用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。

　　加快培育新型农业经营主体，加大对联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等扶持力度。同时要落实龙头企业扶持政策，创建农业产业化示范基地，完善利益联结机制。

　　意见还明确，要大力推进重大工程建设，提升农业物质装备水平。包括规范高效实施农机购置补贴政策，争取实施深松整地、秸秆还田等关键环节作业补贴。推进农机以旧换新试点，着力优化农机装备结构布局，加强农机关键零部件和重点产品研发，加快推进薄弱环节机械化等。

　　作者：廖书敏来源第一财讯)