关注“一号文件” 布局农业体制革新

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　　1月31日，新华社全文刊发《2013年中央一号文件：中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，“一号文件”在保障农产品供给方面的底线依然不变，而最突出的亮点则是提出创新农业生产经营体制，包括提倡规模 化经营、开展农村土地确权工作、建立工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度等。

　　根据过往几年农业板块在一号文件发布后一个月的表现来看，取得较高的超额收益是大概率事件，因此当前可以关注一号文件带来的农业板块的投资机会，积极布局农业体制改革创新。

　　首先是经营体制创新。如何提高农业效率，解决农村劳动力转移到城镇以后，如何提高产量和效率的问题，实现“高产、优质、高效、生态、安全”的目标。文件提出要支持专业大户、家庭农场和农民合作社的适度规模经营，同时提到要鼓励和规范工商资本到农村发展，尤其提到适用于规模化畜禽养殖业和种植业。另外在发展适度规模化的同时，需要构建社会化的服务体系以支持其生产。我们看到发达国家虽然只有3-4%的农业直接从业人员，但如果把农业服务体系的人都算上则有10%以上，配套服务体系支持了规模化生产。可以预计，未来国内将逐步形成类似于美国“大型企业—农业合作社—家庭农场”的农业产业模式，将生产、加工和销售过程有效联系起来，形成农、工、商一体化的产业经营模式。该模式不但有利于农业生产的集约化、规模化，更加有利于上游农资和下游加工销售的集中度提升。既解决了规模扩张的瓶颈，也为当地农民带来稳定的收入，受到地方政府的欢迎。参照美国农业发展经验，未来我国农业领域在养殖、饲料以及泛农资业如育种、化肥、农药、农机等板块将有望诞生航母级企业。

　　其次是土地流转问题。文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题；加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障等。该措施如果可以得到有效实施，将提高土地的估值，相关的上市公司也可予以关注。

　　（CIS） (来源：上海证券报)