太原扩大廉租保障 给百姓更多阳光

　　核心提示

　　住房问题不仅关系民计民生，而且关系社会经济发展。为了让低收入家庭“买得起房，住得上房”，实现“住有所居”的梦想，近年来，我市不断建立完善廉租住房制度，强化政府住房保障职能，逐步建立了廉租住房补贴发放、廉租住房实物配租等多渠道解决低收入家庭住房问题的住房保障体系。从2011年开始，我市连续三年扩大廉租住房的保障规模，政策的温暖阳光正洒向更多的低收入人群。

　　赵灵瑞的好日子

　　马上就要过年了，这两天，家住柴村镇的赵灵瑞刚置办了不少年货，正乐呵呵地和孩子们收拾着住了两年的楼房。赵灵瑞是我市的一名“4050”人员，全家的收入都靠丈夫打零工来获得。两年前，夫妻俩租住一间五六平方米的小屋，没有水、没有厕所，条件非常糟糕。她告诉记者：“我已经享受廉租住房补贴两年了，政府发的补贴款正好够房屋租金。这样，我就在铁十七局宿舍租了这套楼房。住了两年，我自己没有花一分钱。你别说，咱真是赶上好政策了！”

　　赵灵瑞告诉记者，前年，她从社区了解到，低收入家庭可以申请廉租住房保障，就赶紧报了名。经过登记审核，赵灵瑞和爱人俩人的收入正好符合“家庭人均月收入608元(含608元)以下”的保障条件，年底，一家三口顺利领到了5400元的廉租住房租赁补贴。

　　记者在赵灵瑞家看到，房间非常明亮，两室一小厅，卫生间、厨房、自来水样样都有。“要不是政策好，我还不知道得在小房子里住多长时间呢。”赵灵瑞不停地表达着自己的感激之情。

　　三年，三次改变

　　现在，像赵灵瑞一样享受到了我市廉租房政策的低收入者不在少数。毫无疑问，对于众多低收入家庭来说，要想买套住房，几乎是一个遥不可及的梦想。为解决居民的住房难题，近年来，我市通过租赁补贴、实物配租、租金核减三种方式加强廉租住房保障。在大量的廉租住房仍然在建的情况下，我市目前主要以发放租赁补贴的方式，通过增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力来实施保障。

　　记者从房管局了解到的相关数据显示，从2004年至2012年，六城区累计保障低收入住房困难家庭42836万户，共计发放租赁补贴1.6亿多元。为进一步扩大保障范围，降低准入门槛，我市连续三年降低廉租住房准入条件：从2011年的家庭人均月收入608元(含608元)以下、人均住房建筑面积10平方米(含10平方米)以内，降到2012年家庭人均月收入660元以下(含660元)且人均住房建筑面积13平方米以内(含13平方米)；再降到2013年的家庭人均月均收入低于本市上年度最低工资标准(含)。

　　市房管局相关负责人称：“准入门槛一再降低，使得政策保障范围持续加大，这就让更多的低收入家庭得到了住房保障的红利。”

　　更多廉租房建起来

　　为了让更多的低收入家庭实现“住有所居”的梦想，我市积极贯彻国家住房保障政策，按照政府主导、市场调节的原则，着力健全廉租住房和经济适用住房两级住房保障体系，不断拓宽资金筹集渠道，有力支持了各项保障政策的落实。

　　市房管局保障处的相关负责人告诉记者，“十一五”期间，我市就启动了廉租住房建设工作，在经济适用房和棚户区改造项目中分别按10%和5%配建了套内面积在50平方米左右的廉租房。近两年来，我市保障性住房每年都以“翻番”的数量开工建设。截至去年年底，在建廉租房达到8000余套。今年我市还将开建一千多套廉租住房。不过，我市廉租房建设是从2008年起步的，由于住宅的开发建设需要一个周期，因此，目前在建的廉租房大多数还没有竣工。

　　据了解，目前我市已有1500多套廉租房即将达到实物分配的条件。这些项目包括万柏林区迎泽西大街的西华苑三期、四期；万柏林区和平南路的太化小区；万柏林区玉河街的太重北组棚改小区；杏花岭区卧虎山路的柏杨树小区；杏花岭区马道坡街的马道坡棚改小区；晋源区晋祠路的太原涤纶厂棚改小区和晋源区和平南路的太药小区。

　　不光住上，更要“住好”

　　大量廉租房在建，那么这些“暖心房”的质量如何呢？记者了解到，我市已建立了廉租住房检验制度，即在廉租住房交付前，要过建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位这五道“关卡”，房子须在五方共同检验通过后，才算合格。

　　此外，记者还从市住建委了解到，我市的廉租房在建设初期，就严把工程设计关，从起点上确保了保障性住房抵御6级震度、8度烈度的抗震能力，同时还严把材料、设备关，对所有的建筑材料和设备都进行严格的检查备案，以杜绝伪劣材料进入施工现场。

　　市住建委相关负责人介绍，廉租房建设的设计、施工人员，在上岗前都参加了岗前培训，上级部门要对所有的施工图纸进行细致的施工交底。工程监理人员对承重结构混凝土构件的连续浇筑和所有隐蔽工程都将进行旁站式监督。楼房竣工后，质监部门还要严格检查验收，对发现的问题和隐患责令限期整改，以确保建筑质量万无一失。

　　定好制度，确保公平

　　廉租房正在大规模地兴建，质量验收也须好几关，这让热盼廉租住房的市民大为振奋。房子建好后，大家伙就等着申请了。那么究竟该如何申请廉租房实物配租呢？对此，省住建厅工作人员介绍，为切实规范廉租住房申请、审核、登记、轮候程序，加强廉租住房配租与退出的监督与管理。2012年10月份，山西省人民政府颁发了《山西省廉租住房配租与退出管理办法》。

　　《办法》规定，具有当地城镇非农业人口，家庭收入、财产、住房情况符合当地廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭，可申请廉租住房配租保障。廉租住房配租与退出，应当遵循申请条件公开，审核程序透明，轮候规则公正，配租结果公平的原则。

　　廉租住房配租保障的申请人应当为户主。户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应当推举具有完全民事能力的家庭成员作为申请人。申请人非户主的，应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。申请人应当如实申报家庭人口、收入、财产、住房状况及其他有关信息，并对申报材料的真实性负责。

　　登记为廉租住房配租对象的无房户，危房住户，55岁以上的孤寡老人，现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等优抚对象，持有《中华人民共和国残疾人证》的一、二级重度残疾人，无劳动能力的重病、大病患者以及其他急需救助的家庭，可以优先轮候。

　　根据《办法》规定，已配租廉租住房的保障对象，其人均月收入、财产、住房发生变化后，不再符合保障条件的，由市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门会同民政、监察、公安等相关部门作出终止廉租住房配租资格的决定。(记者 贺娟芳)

　　作者：贺娟芳来源太原晚报)