破解菜价“最后一公里”现象须公益与市场两手抓

　　蔬菜进入终端零售菜市，价格会“猛然跳一跳”。这个被称作菜价的“最后一公里”现象，破解难度很大。

　　记者在采访中感受到，破解菜市“最后一公里”，既要适度回归公益性，也要加大市场竞争，公益与市场两手抓，才能有效平抑菜价的波动。

　　菜场密度很重要

　　长期 关注蔬菜市场的分析人士说，农产品流通一般要经过产地收购、中间运输、销地市场批发、二级批发和终端零售等环节，每一环节至少加价5%到10%。特别是零售终端，如果没有竞争压力，“就算前面的环节成本压缩得再多，到了最后一环很容易反弹”。

　　“菜场这个最后一环的布局密度很重要。”上海中心城区的徐汇区政府相关人士对记者说。这里菜场的平均布局密度是，每500米内有一家，平均菜价也是上海城区内的一个“相对低地”。

　　上海宜山菜场的菜价，一般比全市平均菜价低10%。经理金堂对记者说，菜场的布局密度对乱涨价起到了抑制作用。“由于每家菜场之间的距离也就500米，因此哪家菜场都没有独家经营的优势，谁也不敢把菜价冒得太高。”消费者出门，东西南北都有菜场，离家都不远，“哪家菜场便宜就到哪家买”。

　　竞争中的低成本细分市场

　　菜场多，居民多了一份选择，菜贩多了一份竞争。在竞争中，有一个现象值得注意，菜摊会逐步向“专卖”的细分市场发展，形成低成本的特色经营。

　　记者在上海的一些菜场发现，不少摊位原来什么菜都卖，但在竞争中会逐步改为以一类菜为主、兼及其余的“专卖”。有的“专卖”绿叶菜，有的“专卖”豆类，或是笋类，或是白菜类。

　　相关摊主告诉记者，“专卖”进货量大，进价相对低，有竞争优势，“其他摊位的白菜每市斤卖1.2元，专卖摊位就卖1元。价格低，生意就好”。摊位靠“专卖”跑量挣钱，形成一定的菜价“谷地”，对周边同类菜的价格客观上形成一种牵制的作用，扩展到区域就能形成合理的菜价结构。

　　公益性的有形之手不可缺

　　破解菜市“最后一公里”难题，除了市场机制的作用之外，也离不开政府“有形之手”的调控。在上海，终端菜场如何回归公益性，已有了各种不同的探索和尝试。

　　记者在天平街道了解到，政府以市场价一半租金的公益性政策，把菜场租给相关的管理公司。公司再根据政府微利经营的要求，以公益性的价格租给菜贩。公益政策对应的是公益效应。年底，街道从菜的价格、市容环境、居民投诉等多个方面，对管理公司进行居民满意度考核，“居民打钩满意了，街道就会把管理公司交给街道的租金，返还回来奖励管理公司”。

　　在长桥街道，又是一种调控办法。街道分管菜场的负责人朱伟说，政府以公益性租金将场地租给管理公司，逢大的节日，比如春节，或是遇到对菜价有影响的灾害性天气，街道就会把管理公司交给街道的租金拿出来，为菜贩代缴10天、半个月的摊位费，由此让菜贩将菜价降下来，形成动态调控。(李荣、袁昭宇)

　　作者：李荣 袁昭宇来源新华网)