东亚UFO来袭

　　近藤大介/文

　　22世纪的世界，各国依旧纷争不断。此时，由于UFO从外太空向地球袭来，地球上所有的战争都顿然停止。人类历史上第一次实现民族大团结，共同对抗外星来客……

　　这是我以前看过的一部科幻电影中的剧情。如今我们所在的东亚的局势，正如这部电影中所描述的剧情一样。充当“东亚UFO”角色的，就是准备进行第三次核试验的“震源地”朝鲜。

　　强行进行核试验的朝鲜是中国、日本、韩国等邻国，以及标榜着“重返亚洲”口号的美国之间的共同烦恼。日本与韩国自去年夏天以来，在竹岛（韩国称“独岛”）问题与慰安妇问题上一直针锋相对。然而，在今年的1月30日、31日，美日韩三国的国防部在东京举行局长级会谈，并发表“联合声明”，警告决不允许朝鲜再次进行类似的核试验。

　　日本与韩国共同应对国际问题，这在去年后半年是无法想象的。但是，这两个国家现在俨然已经成了“重要的伙伴”。作为这种现象的延伸，我希望中国也可以与日本在朝鲜问题上实现“中日友好”，因为朝鲜的核试验问题，已经发展到极为深刻的地步。

　　20年前的1993年到1994年间爆发了第一次朝鲜核危机。1993年3月，朝鲜人民军最高司令官金正日拒绝了IAEA（国际原子能机构）的核审查，宣布退出NPT(核不扩散条约），深深激怒了刚刚上台不久的美国克林顿政府。那时我在东京、首尔、华盛顿之间从事相关采访工作，那种紧张氛围令我感觉到当时的克林顿政府是要动真格地空袭朝鲜，颠覆金日成政权了。

　　在此千钧一发之际，使北朝鲜免于危机的是1994年6月美国前总统卡特的访朝。卡特与金日成主席进行的首脑会谈。那时与金日成主席共同出席美朝谈判的并不是对美强硬派的金正日，而是金正日的同父异母弟弟、朝鲜驻保加利亚大使金平日。

　　1994年对于朝鲜可谓是极具戏剧性的一年。就在美朝会谈的第二月7月，金日成主席在妙香山的别墅内猝死（死因依旧是个谜）。此后，金正日重新掌握政权，并将金平日放到芬兰担任朝鲜驻芬兰大使。1994年10月，美朝签订“日内瓦协议”，以朝鲜放弃核研发为前提，美国、日本、韩国将共同为朝鲜建造使核能可以得到安全利用的轻水反应堆。在轻水反应堆建成前，美国每年向朝鲜提供50万吨重油。

　　然而，事与愿违。在此后的迂回曲折中，朝鲜依旧维持着“东亚火药库”的状态。

　　2003年，刚刚上任的胡锦涛政权创造了一项“伟大的发明”，那就是围绕朝鲜的核开发举行“六方会谈”。

　　在北京的钓鱼台国宾馆内，被围成六角形的桌子边的六方会谈，受到了全世界注目。在这之前，中国并没有作为主导的一方来解决国际纷争的前例。这时，一方面，主导着阿富汗战争、伊拉克战争、中东战争的是美国；另一方面，推进六方会谈、上海合作组织、为地域和平贡献着力量的是中国。已经迎来了21世纪的亚洲，对积极推行和平外交的中国寄予热切的期待。

　　当时，身为六方会谈日本代表团成员的一位日本外交官向我如是陈述道：“在六方会谈上，来自六个国家的代表们先是各自阐述了自国的观点。其中朝鲜代表的观点是"我们朝鲜不是像美国那样的军事大国，不是像中国那样的人口大国，不是像俄罗斯那样的领土大国，也不是像日本那样的经济大国。但是，我们是尊严大国。在维护自己国家尊严的问题上，我们不输给世界任何一个国家！"闻此一席话，日本代表团的成员们皆瞠目结舌，而朝鲜代表团则因为可以与其他5个国家一样平等地阐述自国观点而感到非常满足。那时，我终于明白了"将朝鲜与周边国家汇聚一堂"是多么重要的一件事，对中国的外交感到非常敬服。”

　　但是，事态并未像中国以及近邻诸国所期待的那样发展。我们只要看一下对朝鲜持谴责态度的联合国安理会决议便可以一目了然。从1993年颁布了第825号决议开始，联合国安全理事会先后颁布了第1540号决议（2004年）、第1695号决议（2006年）、第1718号决议（2006年）、第1874号决议（2009年）、第1887号决议（2009年），并在今年1月22日做出了最新的第2087号决议。逐一阅览这些决议文件，就会发现朝鲜这个国家早已像开篇提到的乘坐UFO前来侵袭地球的外星人一样，被视为“危险的国家”。

　　朝鲜如此嚣张跋扈，但到现在为止，东北亚之所以依旧能够维持和平，有两个重要角色起着关键作用。

　　第一个重要角色是金正日。在朝鲜国内，金正日总书记统治国家的能力可谓十分优秀。金正日提倡“先军政治”的政策，一切以朝鲜人民军为首，以军事工作为先。在朝鲜国内，最大最强的机关是拥有120万人队伍的朝鲜人民军，朝鲜的政治也是立于军队的基础之上。

　　不仅如此，金正日还将朝鲜人民军的权力机关分割成人民武装力量部（国防部）、总参谋部、总政治局这三个机构。三个机构采取竞争机制，共同效忠于金正日总书记。不仅如此，金正日还建立起信赏必罚、互相监督的统治体系，来扼制造反派的崛起。

　　另一个重要角色，便是中国。也就是说，中国对北朝鲜实施着彻底的保护。中国对北朝鲜实施粮食、重油、肥料方面的定期援助，支撑其七成以上的贸易份额。我曾两次造访平壤，不管去哪个商店买东西，人民币都是大受欢迎的。并且，从电器制品到衣服、饮料、点心等，简直是中国产品的大集合。在经济上，朝鲜俨然成为了中国的殖民地。

　　但是，时至今日，长期以来一直至支撑着朝鲜的两大顶梁柱“金正日”和“中国”都已“不复存在”。

　　众所周知，金正日总书记已于2011年12月逝世。如今，金正日之子、刚刚年过三十的金正恩第一书记继承了朝鲜的党、政、军大权。

　　执政之初，金正恩第一书记希望能够带领朝鲜实行“中国式”的改革开放。去年2月，朝鲜和美国在冻结导弹开发方面达成协议。同年6月，金第一书记又发表了包括“引进市场经济”在内的具有划时代意义的“新经济管理改善措施”。

　　可是，令人感到遗憾的是，金第一书记的“勇敢之举”到此为止。至于其后所谓的“实施改革”不过是“画饼充饥”而已。

　　虽然金正恩高举着“实施先父遗训政治”的大旗，但是毕竟“人走茶凉”，其父金正日的“遗威”早已大不如前，所以金正恩在不少方面都显得有些力不从心，尤其是其对朝鲜人民军的统治不善。

　　大约在一年前的金正恩时代初期，人民武力部长一职由金永春担任。到了去年4月，宣布由金正阁继任。而到了去年秋天，金格植又成为了新一任的人民武力部长。然而，出乎意料的是，这位金格植竟然没有出席于今年1月26日召开的“国家安全与对外部门协商会议”堂堂国防部长缺席国家安全保障最高会议，这真是闻所未闻的稀罕事。

　　另外，一直担任朝鲜人民军总参谋长的李英浩于去年7月被免除了所有职务。其继任者玄永哲次帅也于去年10月被降级为大将。与此同时，虽然没有任何“军历”却于去年4月就任朝鲜人民军总政治局局长的崔龙海也在去年年底，由次帅被降格为大将。朝鲜人民军的三大首席领导岗位已经乱成了一团。

　　在那段时间里，失去了英明统治的朝鲜人民军表现得十分“突出”去年12月，不顾众多邻国的强烈反对，坚决实施远距离弹道导弹发射试验；到了2013年1月，又宣布开启第三次核试验。

　　对此，联合国安理会于今年1月22日通过了第2087号决议，罗列了对朝鲜的20项指责。

　　同时，令国际社会大为震惊的是，作为朝鲜最大后援国的中国，竟然首次赞成指责朝鲜的决议案。当然，对此感到最为震惊的莫过于朝鲜。今年1月23日，朝鲜外务省发表了一篇很长的声明，回应联合国安理会的决议“对于外界实施的对我国（朝鲜）的敌视政策，我们将用实力予以回击”，“我们已经得出了结论，“朝鲜半岛无核化”根本不可能！”

　　从这一现状判断，朝鲜极有可能在不久的将来迎来20年来又一个巨大的危机。朝鲜宣布重启核试验、联合国安理会即将通过对朝鲜像对伊朗一样的强硬指责决议，这一切会不会导致朝鲜退出联合国，甚至对韩国等国家发起挑衅？另一方面，作为朝鲜顶梁柱之一的“金正日”已经驾鹤西去，另一根顶梁柱中国也不再像往日一样是坚挺的“血盟”关系。如今的朝鲜就像一个断了线的风筝，随风飘荡，前途未卜。

　　不管怎样，中国、日本、美国、韩国四个国家紧密的国际协调都是至关重要的。