北京二手房交易监管试点扩围

　　由海淀区推广至11个区县，通过中介交易将强制资金监管

　　市场关于北京加码楼市调控的传言声中，率先“落地”的是与调控关系不大的二手房交易监管。

　　2月19日，北京市住建委网站发布《关于做好存量房交易服务平台扩大试点工作有关问题的通知》（下称《通知》），宣布自4月1日起，北京市存量房（即俗称的“二手房”）交易服务平台试点范围，扩大到西城、丰台等11个区县。

　　《通知》要求，北京市的试点区县房屋行政主管部门应从入围银行中，选择不少于4家银行承担本行政区域内存量房交易资金监管工作；买卖双方通过房地产经纪机构达成交易的，将强制实行交易资金监管；房地产经纪机构或个人发布存量房房源信息时，应当附房源核验编号，未经核验的房源信息不得对外发布。

　　虽然北京市住建委称这一服务平台是免费的，但由于“交易资金监管”将伴生巨量资金沉淀，且此前海淀区的试点中规定“同一套房屋只能委托一家房地产经纪机构申请核验”，业界对于类似平台的前景看法不一。

　　“上海在五六年前曾有过类似的模式，但最终行不通。”德佑地产区域总监张剑东昨日称，北京的试点做法，房产信息审核在实际操作过程中能够确保，但这一平台的服务性究竟如何，交易双方是否愿意接受资金监管，尚未可知。

　　“二手房交易资金监管品牌中介早已在做”

　　据北京市住建委相关负责人介绍，“上述试点对于确保二手房交易的房屋真实与交易资金安全，规范房地产经纪行为，促进二手房交易市场健康发展有重要作用。”

　　“这个试点措施对市场交易最大的贡献，就是对房屋产权的一个确权。”链家地产集团副总裁林倩称，资金监管方面，北京一些品牌中介此前已委托相关银行在做。

　　伟业我爱我家副总裁胡景晖认为，“这个政策对保障买卖双方权益，规范市场操作流程是有积极意义的，但也使得交易的程序更复杂，交易的时间更长一些。”

　　据链家地产上海分公司总经理宋春晖介绍，北京推出类似平台，有其保护交易安全的考量。“在上海，购房人、中介业务员可以在房产交易之前，自行去房产交易中心查验挂牌房产的信息，而北京则是不允许的。”

　　据新华社20日报道，北京市住房城乡建设委相关负责人介绍，2011年7月，北京市住建委打造的北京市存量房交易服务平台在海淀区率先试点，开始向二手房买卖的居民提供服务。试点以来，海淀区未发生过一起因“一房两卖”及房屋自有交易资金交割引发的恶性事件。这一举措在一定程度上遏制了黑中介的发展势头。

　　合富置业副总经理沈彦说，站在操作规范的角度，他对类似服务平台是持赞成态度的。但在操作规范的同时，买卖双方对服务的专业程度的要求也会提高，“政府部门的服务水平是这类做法最终能走多远的关键因素。”

　　宋春晖的担心是，这种房源审核的滞后性，仍可能导致其变成一道手续或流于形式。

　　监管催生巨额资金沉淀

　　二手房交易中，资金监管是否应该强制执行，该如何执行，仍有争议。

　　据张剑东称，在二手房交易中，“大多数的交易双方都是不愿进行资金监管，尤其是卖家，都想尽快把钱拿到手。一套房子动辄数百万元，早一天拿到手都可以办很多事，尤其是置换型买家和卖家。”

　　按张剑东的说法，由于有购房合同作法律保障，绝大多数的二手房交易，即便没有第三方做资金监管，出现风险的情况也较少。

　　汉宇地产董事总经理施宏叡亦称，上海的一些大型品牌中介早就和银行合作，建立了类似的资金监管账户，但实际操作过程中，愿意将房款放到第三方进行监管的交易占比很少。买家将钱打到业主个人账户的情况很多，尤其是价格较低、地段较好、较为紧俏的房源。

　　而且，张剑东还提出，资金监管伴随巨大资金沉淀。

　　“一套房子动辄数百万上千万元，如果全北京的二手房购房款都放到指定银行的账户里，哪怕只停留一天，都是多么巨大的资金量。这就不是支付宝那样的规模了，这里面将隐藏有多么大的利益。”张剑东说。

　　据沈彦介绍，上海稍早前推行类似监管措施时，是强制要求每家中介必须有一定比例的业务进行资金监管，后来又变成由客户自愿决定。而且，当时对这些资金监管账户的沉淀资金曾执行活期利息。

　　部分中介看淡平台前景

　　撇开资金监管产生的利益分配问题不谈，不少中介人士仍看淡此类服务平台的前景。

　　张剑东直言，无论是从买卖双方的意愿度，政府平台的专业服务程度，还是平台本身的推广能力考量，这一平台的前景都有待考量。

　　“北京刚开始搞这个试点时，很多当地的中介公司睡不着，很担心，怕打了自己的饭碗，可最终这些事情还是中介干。”张剑东说。

　　他还提到，上海在几年前推出类似的监管措施后，虽然反响平平，但并未中止。“只是由于通过这个平台进行交易的客户很少，政府部门再下力气做下去的动力不足。”

　　值得一提的是，在上述服务平台推出之前，北京曾频频传出可能针对新房市场，加强交易环节管控的消息。

　　不过，北京市住建委相关工作人员昨日对早报记者称，此次二手房交易服务平台试点的扩围，与调控加码无关，只是正常的工作推进。

　　中原地产统计数据显示，截至2月18日，北京市新建住宅签约套数为2623套，虽然超过2012年2月同期的2202套，但相比2012年第四季度，并未出现明显上涨。

　　中原地产市场研究部分析指出，按照北京市正常的网签程序，2月份网签数据反映的是1月下半月市场情况，而1月份数据反映的是去年12月份的情况。

　　作者：陆鸣