国新办就陕西省经济社会发展等情况举行新闻发布会

　　国务院新闻办公室定于2013年2月21日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请陕西省省长娄勤俭介绍陕西省经济社会发展情况及重大水利工程建设等方面情况，并答记者问。

　　文字直播

　　郭卫民:

　　女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家出席今天的新闻发布会。国家实施西部大开发战略以来，陕西的经济社会发展非常迅速。近年来水利工程建设取得了长足进展。今天很高兴邀请到陕西省省长娄勤俭先生出席发布会，向大家介绍相关的情况，并回答记者们关心的问题，下面首先请娄省长作介绍。

　　2013-02-21 10:00:58

　　娄勤俭:

　　女士们、先生们：

　　大家好。首先，向新闻界的朋友们表示诚挚的欢迎。

　　西部大开发以来，陕西走出了一条符合省情的富民强省之路，城乡面貌发生了巨大变化，特别是近五年，面对国际金融危机、重大自然灾害的挑战，经济社会发展依然保持了又好又快的势头，进入了上升通道，站在了一个新的起点上。

　　一是经济增速连年位居全国第一方阵，综合实力实现历史性跨越。五年间生产总值年均增长14.3%，高出全国4.3个百分点，去年达14451.18亿元，在全国位次由20位前移到16位。财政总收入去年达2800.1亿元，相当于上个五年的总和。

　　2013-02-21 10:02:01

　　娄勤俭:

　　二是经济结构不断优化，运行质量和效益明显提高。具有陕西特色的产业体系正在形成，油气当量两年内连突5000万吨、6000万吨大关，大运飞机首飞成功，苹果产量占全国的四分之一和世界的七分之一，省国资委监管企业利润总额居全国第四位，非公经济增加值达7300亿元。

　　三是基础设施和生态建设取得重大突破，发展保障能力显著增强。新增铁路营运里程1265公里，高速公路通车里程由2063公里猛增到4083公里，淘汰落后产能8559万吨，单位生产总值能耗下降19.4%，四项主要污染物减排目标全面实现，森林覆盖率达41.4%，三秦大地绿色版图向北推进了400公里。

　　2013-02-21 10:03:26

　　娄勤俭:

　　四是科教文化等资源加速转化，正在成为竞争新优势。科技进步对经济增长贡献达53.27%，荣获国家科学技术奖励179项，技术合同成交额从21.92亿元上升到300多亿元。文化、旅游、会展、物流融合发展的产业链逐步形成，文化产业增加值较五年前扩大了2.7倍，入境游客和旅游外汇收入均较五年前翻了一番多。

　　五是内陆型开发开放高地建设不断加快，招商引资和承接产业转移能力明显提升。累计引进外资99.3亿美元、内资1.1万亿元，实现进出口贸易581.3亿美元，年均分别增长39%、16%和16.5%，世界500强已有80家在陕设立130家企业或分支机构。

　　2013-02-21 10:06:52

　　娄勤俭:

　　六是在民生领域开创了一系列“全国率先”，全省人民的生活得到极大改善。在全国率先构建了民生投入财政保障机制，社会保障体系率先实现城乡全覆盖，医改经验被誉为中国医改的陕西样本，启动了规模空前的陕南避灾搬迁和陕北扶贫搬迁工程，保障性安居工程建设连续两年名列前茅，教育投入增速位居全国前列，五年累计投入9255亿元用于民生，城乡居民收入年均增长14%和16.9%，在全国排名前移了8位和2位，城乡收入差距由4.07:1缩小到3.6:1，发展成果惠及更多群众。

　　“善治秦者先治水”。历届省委、省政府始终狠抓水利建设不放松，特别是近五年，累计完成投资566亿元，年均增长47%，掀起了水利建设新高潮。

　　2013-02-21 10:07:22

　　娄勤俭:

　　一是一批事关长远发展的重大水利工程开工建设。启动建设了引汉济渭、陕北黄河引水、榆林王圪堵水库和渭河全线治理等一批重大水利工程，全省新增年供水能力13亿方、灌溉面积179万亩、节水灌溉面积488万亩，新建加固堤防1230公里，治理水土流失面积3.3万平方公里。

　　二是上千万群众吃水难的问题得到有效解决。累计完成农村饮水工程投资89.5亿元，建成各类工程2.5万处，农村自来水入户率由“十五”末的34.4%提高到2012年底的77%，有效解决了1847万人的饮水困难。

　　2013-02-21 10:07:41

　　娄勤俭:

　　三是重点水资源保护工作取得显著成效。投资170亿元治理渭河污染，先后建成污水处理厂56座、关停造纸厂等污染企业300多个。2011年又启动了渭河污染防治三年行动方案，主要污染物大幅下降。在汉丹江水源地累计关闭污染企业241家，治理小流域348条，去年开始实施投资188亿元的汉江综合整治工程，汉丹江水质始终保持在二类以上，确保了一江清水供北京。

　　我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在广大新闻界朋友的关注与支持下，经过全省人民的共同努力，陕西的明天一定会更加美好！

　　2013-02-21 10:07:56

　　郭卫民:

　　下面进入提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构。

　　2013-02-21 10:08:07

　　中央电视台新闻中心:

　　有两个问题请问娄省长，第一个问题，陕西省坚持将新增财力的80%用于民生，在全国受到了广泛的关注，请问陕西民生的支出主要用于哪些方面？第二个问题，今后将采取哪些措施继续加大民生投入？

　　2013-02-21 10:10:46

　　娄勤俭:

　　陕西省确定把新增财力的80%和财政收入的80%用于民生，这是根据陕西的省情确定的。大家知道陕西是西部大开发的重要省份，但是也是一个欠发达的省份。历史欠帐较多，群众生活相对全国的平均水平来看，一直是处于比较低的状况。因此必须要还历史的旧账，又必须要保证与国家全面同步进入小康，因此要保证民生工程、保证民生能够达到这样的水平。所以从2011年来，我们就坚持每年将新增财力的80%投向民生，用于落实中央出台的政策和我们省出台的各项民生政策，解决人民群众生产生活中的突出问题、热点问题。重点安排用于完善覆盖城乡居民的社会保障体系、保障性住房建设、移民搬迁和扶贫攻坚，支持就业、公共卫生、教育和文化事业发展以及提升城乡居民收入等方面。

　　2013-02-21 10:11:46

　　娄勤俭:

　　2013年是贯彻落实党的十八大精神的起步年，也是新一届政府的开局之年。我们将围绕全省的经济社会发展目标，紧紧抓住群众最关心、最迫切解决的问题，加大对民生的投入，主要在以下几个方面：一是确保两个80%。这是省委和省政府的庄严承诺，各级财政要继续加大投入，确保新增财力80%用于保障和改善民生，确保财政用于民生的支出占财政总支出比重达到80%以上。二是要扩面提标。加大城乡居民的养老保险、医疗保险、新农合等社会保险的财政补助投入，加快实现从制度覆盖到人群的全覆盖，要进一步增加教育、医疗、卫生、就业、保障性住房、移民搬迁等民生投入，不断提高财政的保障水平。

　　2013-02-21 10:14:33

　　娄勤俭:

　　要支持城乡居民的收入倍增计划。我们现在是在面上达到了全覆盖，但是水平来讲还是比较低的。所以必须连续不断地用两个80%来保证，才能够真正使民生工程做好，民生保障做好，让老百姓安居乐业。三是制度设计上要加强顶层设计。陕西的社会保障体系的建设和新农合的建设已经为全国提供了很好的经验。作为经验的创造者，要不断创新，根据社会发展情况要能够持续不断地为民服务。原来是保基本、广覆盖，现在是如何解决资金统筹能力，建立有效的机制，保证持续的发展。所以我们要针对陕西的具体情况，建立适应陕西发展的制度，以保障民生的发展。

　　2013-02-21 10:19:09

　　香港大公报记者:

　　刚才您讲到“善治秦者先治水”，请问正在推进的渭河综合治理工程，能不能从根本上防范特大洪灾的发生？能否彻底解决渭河安澜的问题？

　　2013-02-21 10:24:17

　　娄勤俭:

　　从2011年，我们已经加大了渭河的治理。大家知道，渭河是黄河的主要支流，因此渭河的治理一直是我们陕西人心中的一件大事。原来要全线治理比较困难，是因为经济比较困难。但是要治理这条河流的想法一直都在我们陕西人的心中。从2011年陕西省委省政府启动了渭河全线综合整治，通过加宽堤防、疏浚河道、整治河滩、水量调度、绿化治污、开发利用、实现渭河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的目标。要治理成安澜河、平安河，目前治理到可以抵御百年一遇的洪水灾害。去年和前年，渭河新建成的堤防已经成功抵御了渭河最大的洪水。前年的水是这几年最大的，由于提前作了准备已经起到了效果，抵御了洪水的泛滥。渭河治理好以后，应该说是平安的河流、安澜的河流。

　　2013-02-21 10:25:42

　　中央人民广播电台记者:

　　明年南水北调中线工程要通水了，国家启动了南水北调中线水源地丹江口库区以及上游的水土保持治理，能否介绍陕西在这方面所做的工作？

　　2013-02-21 10:31:26

　　娄勤俭:

　　陕西有一个最大的责任就是要保证一江清水送北京。因为陕西省陕南三个市28个县都处于水源源头地，丹江口上游是南水北调主要的水源地。流域面积和水库、水量都占到丹江口水库的70%，所以我们说南水北调的70%的中线水是由陕西提供的，这是依据流域面积和入库水量确定的。70%的水要保证清洁就必须按照国家规划的要求，生态保护要能跟上，水质要安全。当然，要保证一江清水送北京，除了生态治理外，也要保证当地的经济能够逐渐发展，这样才能够成为持续稳定的水源地。

　　2007年丹江治理一期工程以来，我省围绕水源地保护，主要是改善生态、防灾减灾、支持经济、服务民生。累计治理了小流域348条，完成了水土流失治理面积7681平方公里，新修了基本农田两万多公顷，造林27万公顷，完成了总投资接近20亿，有效控制了水土流失保护了一江清水，同时促进了当地经济发展。

　　2013-02-21 10:32:20

　　娄勤俭:

　　所以在“十二五”时期国务院又批复了丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划。按照这个目标要求，陕西省陕南三个市28个县区，规划治理小流域还有218条，治理水土流失面积44891平方公里。目前丹江治理二期工程已经全面启动，预计通过二期的治理，在2014年中线调水工程通水前我省可以将水源区水质稳定在II类水质标准，确保一江清水送北京。

　　2013-02-21 10:35:25

　　中华英才外刊社记者:

　　我们刚刚进场的时候看到一本非常漂亮的介绍陕西的画册，请用几句简单的语言介绍陕西，你刚才谈到陕西是欠发达地区，历史欠帐比较多，现在我们的印象是陕西很富有，尤其是榆林地区，对于贫富差距问题您怎么看待？

　　2013-02-21 10:36:52来源中国网)