周克成：中国房价回落的一线希望

　　据新华社报道，国务院总理温家宝20日主持召开本届政府最后一次国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。

　　这条新闻让我看到了中国房价回落的一线希望。

　　这并不是说，我赞同上述会议提出的房价调控方案，不是说我相信历年出台的调控政策有助于房价下降，恰恰相反，我一向认为，中国自2005年以来出台的大量房地产调控政策都是错的，都是与“稳定房价”这一目标背道而驰。

　　现在我说看到了房价回落的一线希望，是因为这条新闻说这是温总理最后一次主持国务院常务会议。多年来我们的房地产调控政策都错了，但政策制定者还是执迷不悟，导致房价一年又一年上涨。我们看到总理每一年都说要稳定房价，但每一年房价还是在上涨。现在主持政策制定会议的人要换了，房地产政策也许就会跟着改弦更张。

　　实际上要稳定中国房价也不是那么难，只要做对一件事就够了。那就是改革供地制度。废除18亿亩耕地红线，允许农民将农业用地转化为工商业用地，允许农民直接向城里人供应土地和房屋。中国房屋供应非常紧缺，其中根本因素是政府垄断了土地供应，只要打破这一垄断，房屋供应量将马上大幅增长。当然，如果我们房屋供应上去了，但通货膨胀也在继续的话，房价确实也还会上涨，但那就是房地产政策之外的事情了。

　　这样讲，有点对新领导人期许过高的意味，确实如此。我们都知道未来的国务院总理可能是李克强，而李克强虽然是学经济学出身，但他同时也是保障房政策的主要推动者。一个有经济学背景，又大力推动保障房政策出台的人，会怎样理解房地产政策，是一个谜题。

　　不过，由于领导人更迭，而对经济政策作出一百八十度调整，并取得立竿见影效果的故事，在人类历史上并不罕见。

　　1977年，邓小平第三次复出，担任副总理并分管教育与科技，当时中国高考已经中断十年之久，邓小平认为“发展科学技术，不抓教育不行”，于是要求废除上大学靠推荐的办法，主张恢复高考，这在当时遇到来自教育部的阻力，但他还是力排众议坚持改革，让当时的很多年轻人增加了一条改变自己命运的道路。

　　40年代末，刚刚在第二次世界大战中败下来的德国百业萧条，法国、美国和英国组成的占领当局又在当地实行价格管制政策，使得许多商品的供应都十分紧缺，有价无市。直到1948年6月的一个星期天，当时德国的一位经济学家、经济部部长乘占领当局放假，下令发行一种新的货币，同时废除对工资和物价的一切管制。他采取的措施具有魔术般的效应，短短几天之内，商店里就堆满了琳琅满目的物品；几个月之后，德国的经济便活跃起来了。

　　70年代，美国经历能源危机，汽油极其紧缺，尼克松总统出台了价格管制等一系列政策，但问题还是不能解决，加油站门前排起了长长的队伍，这个景象维持了整整十年。直到1981年，里根上任美国总统，里根在上任当天就签署法令，立即解除汽油价格管制。加油站外排了十年的长队，一个礼拜就消失了。

　　今天中国会有同样的奇迹出现吗？我们的货币政策、土地制度、国企改革方向，会不会因为新领导人的上台而有所变化？不知道。但我们确实可以同意一点，那就是不同的领导人确实会有不同的理念和领导力，而这些不同之处，无疑对社会经济的发展具有极大影响。今天我们还不敢对未来抱有太高期望，但至少还是有一线希望。