美国白宫2月20日晚发布的一份名为“反外国盗取商业秘密策略”的报告，尽管声称“并不专门针对某个国家”，但却依然引发了外界对中美商贸关系的猜想，就连《华尔街日报》的报道也毫不避讳地称此战略“主要向中国等国家施压”。
这份战略报告将给中国企业带来什么呢？
美337调查背后是产业竞争 美国对于中国企业产生警觉并非一朝一夕的事。纵观近些年来美国337调查中有关商业秘密的案件就可窥见一斑。
北京君合律师事务所合伙人、中国及美国纽约州注册律师冉瑞雪今天接受《法制日报》记者采访时表示，自2002年到现在，美国337调查中关于商业秘密的案件共9件，而其中以中国企业为被告的就有4件。这4件分别是2008年的铸钢铁路车轮案、2011年的电子壁炉案、2012年的橡胶增黏剂案、2013年的碎纸机案。
在美国针对中国企业的四起337调查中，除了电子壁炉案，冉瑞雪都是代理律师。她分析认为，案件呈增多趋势的原因是“中国企业近些年来走向国际市场的越来越多，技术上越来越有竞争力，对美国的相关产业造成了一定威胁。”因为与其他类型的337调查案所不同的是，商业秘密的337调查中必须证明对美国国内产业存在潜在或已经造成了损害。
冉瑞雪表示，国外对于中国企业的傲慢与偏见固然存在，但同时也应该理性看待，用法律的方式应对贸易战，包括利用美国司法独立这一点去获得对中国企业普遍有利的判例。
例如，目前涉及商业秘密的美国337调查的判例有一个明显的缺陷，即适用美国商业秘密法来裁决人财物等联结点都在中国的案子。事实上，这一点在美国内部也是有争论的，美国联邦巡回上诉法院的一位主审法官就在该判例的裁决书中，明确反对适用美国商业秘密法解决纯粹发生在中国的商业秘密案件，认为这会导致国际贸易上很大的问题。
冉瑞雪认为，对于中国企业被指控盗用商业秘密的美国337调查案，应该不惜上诉至美国最高法院，相关产业和机构也应提供支持，因为这不是个案，而是全体中国企业受益的法律规则层面的努力。
多数案件因员工流动引发 冉瑞雪坦言：“美国的问题在于总用自己的标准来衡量他国，而我们也有自己的问题，在工业化进程中我国是后起之秀，大多数中国企业参与到国际竞争中的时间尚短，在游戏规则方面需要恶补的东西还很多。”
最典型的就是，大多数商业秘密的案子都是由人员流动导致的，如外资企业的工作人员流动到民营企业。“很多企业在吸纳这类员工时，根本意识不到日后会引发这类风险”。
中国的经济在转型，中国也正日益成为全球最重要的市场，在这样的大背景下，冉瑞雪还呼吁，中国也应有自己的符合WTO规则的337调查。她说：“这不仅是为中国企业增加商业竞争中的反制手段以维护其合法权益，同时也是建立公平竞争的市场秩序的制度保证之一”。本报记者张维来源法制日报)
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