毕马威：亚太区银行面临沉重的监管法规负担

　　经济观察网 记者 王芳

　　毕马威(KPMG)于2月20日发表了一份名为《转变中的银行业监管法规 亚太区》的银行业监管报告。报告中指出资本、流动资金及《海外账户纳税法案》(FATCA)合规工作是亚洲区银行的三大关注，并同时指出，亚太区银行业监管法规改革并非一视同仁，可能对经济构成较长期的负面影响。

　　报告称，在全球各国致力提升银行系统的稳定性及灵活性的情况下，亚太区银行面临沉重的监管法规负担。

　　虽然亚洲的监管机构都在积极响应落实环球改革，但有关工作与欧美地区相比仍有着较大区别，尤其是不同领域法规改革的先后缓急，以及地区与地区之间的差异。报告指出，某些范畴例如资本要求的改革，不同地区会采取大致相同的处理手法，其他方面例如流动资金改革，处理手法则各有不同。

　　毕马威金融服务监管事务亚太区主管合伙人唐培新 (Simon Topping)表示，“这些差异令银行在不同的国家需要制订不同的行动方案，因此困难重重。跨国银行尤其需要注意不同国家在改革时间表及改革内容方面的细节问题，因为这些银行在本国面对的监管要求可能与亚洲区的规定大相径庭。”

　　报告亦指出目前亚洲区内最受关注的三大热门监管问题：资本、流动资金及美国 《海外账户纳税法案》的合规工作。由于近期欧美地区银行被揭发众多问题，以致要求监管改革的呼声高涨，因此虽然亚洲区银行面对的监管法规压力不小，但相对于欧美地区来说这方面的压力仍然很低。

　　唐培新补充说，“相对于欧洲及美国，亚洲区的监管机构现时专注的事务还不是太广泛，不过这对银行依然构成相当大的监管法规压力。对很多银行而言，这些监管要求似乎矫枉过正，因为亚洲区银行并没有像近期的欧美银行那样问题缠身。”

　　目前，亚洲区银行普遍都达到了新的监管要求，但报告警告，银行的资产负债表会随着经济加速增长而大幅扩张，未来几年的环境可能会变得更严峻。

　　唐培新解释称，问题是银行有没有对“非预期后果”的长远影响作出充分的分析。现时最大的担忧是新规定对资本及流动资金要求较严谨，这或会影响银行的借贷能力而对经济造成负面影响。

　　另外，报告指出，虽然新的国际监管法规订定了一个新的公认最低标准，但这并不表示银行会获得一视同仁的待遇，因为部分监管机构或会将当地法规订得较国际标准更为严格。

　　唐培新说，“这是不少银行的担忧。大部分银行对需要遵循国际监管标准表示接受，但对于是否有必要把监管尺度定得更高则有所保留。有迹象显示，部分监管机构例如香港金融管理局，有意在资本及流动资金等范畴订立更高的标准。”

　　作者：王芳