穗公租房办法五一起试行

　　广州约6.02万户家庭符合申请条件 首批公租房最快在今年年底推出

　　经过多次研究和反复修改、审议，并先后两次公开征求社会公众意见后，经广州市政府同意，《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)》(下称《办法》)已经正式印发，将从今年5月1日起试行。《办法》的出台标志着广州住房保障工作进入以公租房为主的新时期。

　　昨日，广州市住房保障办召开新闻发布会，公布了《办法》全文，并进行了详细解读。市住房保障办相关负责人透露，按照《办法》的最新准入条件，根据之前的公租房需求调查，预计大约有6.02万户家庭符合申请公租房的条件。

　　据悉，首批公租房最快在今年年底推出，住房保障部门对经审核取得公共租赁住房轮候资格的申请对象实行轮候管理，轮候配租程序由市住房保障部门另行制订细则并公布。

　　记者赖伟行 通讯员穗房宣

　　申请公租房条件：需同时符合三项要求

　　户籍要求

　　申请人及共同申请的家庭成员应当具有本市市区城镇户籍，并在本市工作或居住。申请人配偶非本市市区城镇户籍但在本市工作或居住的，应当作为共同申请的家庭成员。户籍因就学、服兵役等原因迁出本市市区的，可作为家庭成员共同申请。

　　收入资产要求

　　申请时上一年家庭年可支配收入标准：1人户低于24795元；2人户低于45458元；3人户低于61989元；4人及以上家庭低于74388元。

　　家庭资产净值标准：1人户低于13万元；2人户低于24万元；3人户低于33万元；4人及以上家庭低于44万元。

　　住房要求

　　(1)在本市无自有产权住房，或现自有产权住房人均建筑面积低于15平方米；租住的直管房、单位自管房人均建筑面积低于15平方米(或人均居住面积低于10平方米)。

　　(2)申请人及共同申请的家庭成员须在申请之日前5年内在本市没有购买、出售、赠与、受赠、离婚析产或自行委托拍卖过房产。

　　申请人及共同申请的家庭成员因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前5年内转移房产产权(不含转移给直系亲属及兄弟姐妹)，现需申请公共租赁住房保障的，应提供二级以上(含二级)医院专科医生诊断及住院等相关证明材料。

　　(3)申请人及共同申请的家庭成员未享受过购买安居房、经济适用住房、拆迁安置新社区住房、落实侨房政策专用房购房优惠政策。

　　两种保障方式

　　广州公租房提供实物配租和租赁补贴两种保障方式，坚持市场配置和住房保障相结合。

　　实物配租：轮候期最长不超5年 租金能补助五到八成

　　保障对象选择实物配租方式的，轮候期一般为3年，最长不超过5年。与目前廉租房办法不同的是，公租房轮候期内不予发放住房租赁补贴。承租公租房应签订租赁合同，合同期限为3年。

　　实物配租采取“市场计租、分档补助、租补分离”的租金收取模式。公租房的租金标准参照市场租金水平确定。政府对低收入住房困难家庭根据收入高低给予分档租金补助，租金补助标准为市场租金的50%～80%。

　　而“租补分离”是《办法》的一大特色，即租金和租金补助单独核算，保障家庭在全额交纳市场租金后，再由住房保障管理部门给予发放租金补助。

　　“目前已经享受月租金1元/平方米优惠的双特困户租住廉租房的，今后的租金标准不变。”市住房保障办相关负责人表示，民政部门认定的低保、低收入住房困难家庭，市总工会认定的特困职工住房困难家庭或政府已有文件明确可享受租金优惠政策的对象仍按优惠租金计租，不予发放租金补助。

　　租金补助计算公式

　　租金补助=(承租公共租赁住房建筑面积-自有产权住房建筑面积)×补助标准。

　　补助标准参照市场租金水平(下简称市价)确定：

　　家庭年人均可支配收入9600元，补助标准为市价的0.8

　　9600元

　　15600元

　　20663元

　　租赁补贴：直接提供租房补贴 不同区域补贴系数不同

　　保障对象选择领取租赁补贴的，一经审核通过，即予发放租赁补贴，由其自行在市场上租房。租赁补贴按照人均保障居住面积、家庭人口、补贴标准、收入水平等因素确定，并根据市场租金水平差异，增加了区域补贴系数。户籍地为越秀、荔湾、海珠、天河区的，补贴系数为1.1，户籍地为白云、黄埔、萝岗、南沙、番禺、花都区的，补贴系数为0.9。

　　根据适度保障的原则，《办法》规定家庭自有产权住房人均建筑面积超过9平方米不足15平方米的，政府不予提供公共租赁住房，直接发放差额住房租赁补贴。

　　住房租赁补贴计算公式：

　　住房租赁补贴=(人均保障建筑面积标准15平方米-人均自有产权住房建筑面积)×家庭人口×补贴标准20元/平方米×收入补贴系数×区域补贴系数

　　(注：家庭人口计算标准：1人户按1.5人计，2人及以上按实际人数计)

　　收入补贴系数：

　　1.经民政部门认定的低保、低收入家庭以及经市总工会认定的特困职工家庭，补贴系数为1.3；

　　2.家庭年人均可支配收入低于或等于9600元的，不含上述第1点家庭，补贴系数为0.9;

　　3.家庭年人均可支配收入高于9600元、低于或等于15600元的，补贴系数为0.7;

　　4.家庭年人均可支配收入高于15600元、低于或等于20663元的，补贴系数为0.5；

　　5.家庭年人均可支配收入高于20663元、低于或等于24795元的，补贴系数为0.3。

　　政策解读

　　1

　　保障对象范围扩大 买过房改房也可申请

　　公租房准入条件中的收入线标准降低，根据本市经济社会发展水平、保障对象收入层次以及市场租金水平等因素，参照城镇居民人均可支配收入的60%左右确定，并实行动态调整。

　　适度放宽5年内转让房产的条款规定。因重大疾病等原因造成经济条件特别困难而在申请前5年内转让过房产的，提供相关证明，经审批后可申请公租房。

　　放宽房改房、解困房产权人申请公租房的限制。购买了房改房、解困房，但人均住房建筑面积低于15平方米，且符合收入、资产等规定的家庭，可申请公租房。

　　降低孤儿独立申请年龄限制。《办法》在规定年满30周岁的单身人士可以独立申请公租房保障的基础上，根据民政部门意见，进而明确孤儿在年满18岁后，且具有完全民事行为能力的，可独立申请公租房。

　　2

　　廉租房并入公租房 经适房对象也可申请

　　据介绍，按照“以租为主”的要求，《办法》明确整合保障性住房类型，将廉租住房并入公共租赁住房管理，经济适用住房供应对象纳入公共租赁住房供应范围，建立以租为主的住房保障体系。

　　持有经济适用住房《准购证明》且在有效期内的家庭仍可按规定选择轮候购买经济适用住房，也可按规定申请公共租赁住房保障解决其住房问题。

　　3

　　公租房面积以40m2为主 最大不超60m2

　　按照“保障基本”的要求，《办法》严格控制公共租赁住房户型标准，单套户型建筑面积控制在60平方米以下，以40平方米左右的小户型为主。以集体宿舍形式建设的公租房，人均住房建筑面积不低于5平方米。

　　目前，市住房保障办正在委托设计单位进行研究，力争进一步优化公租房的户型设计，确定今后的主打户型。

　　4

　　骗住公租房将重罚 取消资格追缴补贴租金

　　针对可能出现的骗取公租房行为，《办法》规定，申请人虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料申请、骗取住房租赁补贴或骗租公租房的，取消其申请或租住资格，由住房保障部门追回已发放的住房租赁补贴、租金补助，由出租人收回房屋。

　　“虚报、瞒报、提供虚假证明材料的情况载入广州市个人信用联合征信系统。”市住房保障办相关负责人表示，骗取公租房者自申请或资格取消之日起5年内不能再申请；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　对出具虚假证明的单位或个人，还将提请其上级主管部门或其他有权监管部门依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　热点释疑

　　单身、配偶户籍不在广州能申请吗？

　　答：符合申请公共租赁住房保障条件，年满30周岁的单身人士，可独立申请；孤儿年满18岁后，可独立申请。

　　申请人配偶非本市市区城镇户籍但在本市工作或居住的，应当作为共同申请的家庭成员。

　　公租房将如何配租？

　　答：公共租赁住房实行轮候分配。住房保障部门对经审核取得公共租赁住房轮候资格的申请对象实行轮候管理，轮候配租程序由市住房保障部门另行制订细则并公布。

　　公租房能进行转租吗？

　　答：不能。公租房是政府向本市城镇户籍低收入住房困难家庭提供的保障性住房，政府给予了补贴和优惠政策，用于满足低收入家庭的基本住房需求，不允许从中牟利。

　　多长时间进行资格审查？

　　答：住房租赁补贴资格每3年审核一次；承租政府提供的公共租赁住房的，承租人应当自租赁合同期满之日前3个月提出续约申请，并进行资格期满审查。

　　承租直管房或单位房的要退房吗？

　　答：已承租直管房或单位自管房的家庭，在领取住房租赁补贴后应当在3个月内向产权单位退回原租住的直管房或单位自管房。逾期不腾退的，停发住房租赁补贴。 来源广州日报)