大陆台湾油价一涨一跌 成品油调价期待新定价机制

　　元宵节当日，国家发改委宣布，自25日零时起上调国内成品油价格，汽油上涨300元/吨，柴油上涨290元/吨，这是2013年发改委首次调整成品油价格。

　　然而，与大陆调高油价形成对比的是，台湾中油在同一天却下调了油价，其理由也是国际油价近期变动较大。

　　一涨一跌，两

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　　滞后的调价

　　事实上，对于此次油价上调，早已在业界预料之中。

　　根据现行《石油价格管理办法(试行)》，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

　　就在春节假期的最后一天，2月15日，关系国内油价的三地变化率即突破4%，这意味着调价窗口已经开启。于是，当日下午市场上便传出“今晚上调油价”的传闻。至2月22日，三地原油变化率达到5.20%，据上次2012年11月15日调价，已过69个工作日。

　　然而，直到2月25日，调价的靴子才终于落地。

　　在中宇资讯分析师王金涛看来，由于假期结束后中国仍处春运高峰阶段，发改委主要考虑油价稳定对民生的影响，因此推迟了此轮成品油上调的时间。

　　不过，就在发改委纠结何时调价的时候，国际油价却开始转身下降，并大幅跳水。就在近日，国际原油价格累计跌幅已超过4%，纽约油价降到今年1月16日以来的最低点。

　　“如果国际油市下行通道打开并持续运行，必将干扰三地原油变化率走势。如果继续延迟上调油价，本轮油价调整可能会泡汤，所以发改委赶在元宵节当天宣布上调油价。” 王金涛说。

　　“虽然近几日价格有所回落，但国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格上涨幅度已超过4%，达到国内成品油价格调整的边界条件。”发改委负责人对媒体说。

　　与消费者相反，对于炼油企业而言，上调油价无疑是个好消息。卓创资讯成品油分析师陈晴表示，此次价格上调对于主营炼厂而言将提高其炼油利润，预计两大的炼油利润将明显提升150元/吨左右，中石化盈利水平将在115元/吨左右，中石油亏损大减至70元/吨左右。

　　新定价机制何时能出

　　“虽然发改委延后了调价时间，但由于涨价预期已经形成，所以大部分供应企业在涨价前已提前抬高了销售价格，一些油商在此前已经开始囤积资源。”广东石油商会一位人士对记者说。

　　根据当前的定价机制，业者很容易判断国内油价的调整趋势，根据价格预期选择合适的时机进行囤积。在每次发改委上调油价之前，地方炼厂提前推高油价，中间商及下游用户积极囤货，这已经基本成为国内油品市场的常态。

　　事实上，现行成品油定价体制的这些弊端早已被诟病已久，而新的定价机制何时推出则是今年业界最大的焦点之一。

　　对于新机制的出台时间，之前发改委曾多次表示要选择合适的时机推出，然而具体何为“合适的时机”却一直没有给予明确的解答。

　　对于新机制的具体改革方案，目前业内多数分析机构所预测的最新版本是：调价周期将从22个工作日缩短为10个工作日，同时取消4%的幅度限制，改为10个工作日内，无论国际油价涨跌幅如何，届时都对其进行硬性调整，调整幅度则根据相应的计算方法进行测算。此外，目前调价参考的挂靠油种将会发生改变，布伦特仍会保留，但是辛塔原油因市场认可度在逐渐下降，极有可能被阿曼原油所代替。

　　对于新机制出台的时机选择，多位业界人士认为，由于新机制将会缩短调价周期，如果新机制出台时恰逢国际油价处于上升通道，那么国内成品油价格将会在短期内面临连续多次上调，这无疑将会引起民众的不满与抗议，届时发改委会承受巨大的舆论压力。因此，在国际油价较为平稳或是处于下降通道时，发改委推出新机制的可能性较大。

　　在中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震看来，“新机制延迟出台，一是与即将召开‘两会’有关，二是避开春耕。”

　　王震分析称，每年3、4月份的春耕时节，是成品油需求的旺季，一旦新定价机制出台则国内成品油市场可能很快迎来再次上调，这将增加农业用油成本。春耕之后，每年的六七月属于国内柴油需求淡季，如果届时国际原油价格处于下行通道，这将是新成品油定价机制推出最好的时机。

　　而在广东油气商会油品部部长姚达明看来，目前国内物价水平相对较低可控，且国际油价相对低位震荡时，是推出新定价机制的较好时机，有利于避免由原油价格上涨带来的国内成品油价格的上调，减少油价对国内物价水平的传导推高作用，以防油价过高对于经济运行以及CPI造成较大的不利影响。