中小担保迎核查风暴 牌照注销、转让增多变鸡肋

　　有人辞官归故里，少人星夜来赶场。

　　2月21日，安徽金融办日前公布，因解散、注销经营资格、许可期限已满以及监管部门实施行政处罚等原因，目前已注销、吊销31家融资性担保机构经营许可证。

　　“现在监管查得紧了，一些虚假注资、不务正业的担保公司开始受不了了。”辽宁一家地方政府中小企业担保中心人士透露。据记者获悉，担保机构核查风暴自去年四季度已在全国刮起，如江苏， 2012年四季度大批淘汰、注销了81张融资性担保公司牌照。

　　该中小企业担保中心人士告诉记者，担保主业不赚钱，一些公司实际从事民间借贷生意，有的拿到牌照则未开展业务。“在地方政府加大检查下，此类担保公司开始转让担保牌照、股权。”

　　“30万可买一张牌照”

　　在上述担保中心人士介绍下，近日，记者以企业财务人士身份，拨通了北京一家从事担保牌照回收、年检、转让的中介公司人员电话，对方称手上目前有6张牌照，注册时间从2009年-2012年不等。

　　据该人员介绍，6张牌照注册资本金为5000万和1个亿两个级别，均正常通过年检，其中有国字头牌照，可以全国开展业务，也有只在北京地区开展业务的牌照，注册地均在北京。

　　“手上的几张牌照大多没有开展业务，一般过来咨询的都喜欢牌照本身没有业务的，关系比较简单。但也有个别前两年已经开展担保业务，如果需要，可以通过登报公证等方式，划断牌照转让前后的债权债务关系。”他称。

　　在记者追问下，他坦言，这些牌照大多是没有金融许可证，“不影响开展担保和其他业务，但会阻碍在银行进行融资，如果需要（金融许可证）要自己去申请”。

　　记者获悉，拥有金融许可证也即为持有“融资性担保公司”牌照，目前全国总计有4439家（截至2011年底），而在此之外，据上述联席会议的一位负责人透露，总计有14000家公司左右从事担保业务。

　　“目前想要抛掉牌照的，一般为三种情况，一种是虚假注资，目前监管查得厉害，受不了了；一种是业务经营没能力，现在环境又不好的；还有一种是政府关系比较好，获批比较容易，手上拿着不止一张牌照的。”上述中小担保中心人士对记者称。

　　一张牌照值多少钱？上述中介公司人员称，根据注册资本价格之间差异较大，另外也要考虑注册时间等因素，其中，5000万注册资本金的大约在三四十万元，1亿元注册资本的在六七十万元。

　　他提醒称，受让的企业和个人，在公司注册资本金上有所要求，一般在1000万以上。

　　安徽一位担保人士告诉记者，一些政策性的担保公司（政府控股的）也在寻求转让，比如今年下半年，安徽当涂县的政府的担保公司就挂牌转让大部分股权，转让后，当地政府持股只有不到10%。

　　“国有担保公司转让，一般需要受让企业承接债权债务，根据评估后的股东全部剩余权益来定价。”他称。

　　民间投资意愿下降

　　担保牌照的价值如何？或许今非昔比。

　　从中小企业担保从业的大环境来看，记者获取的工业和信息化的数据显示，当前中小企业经营难度加剧，盈利进一步下降，截至去年4月份，规模以上中小企业亏损面17.8%，同比扩大3.4个百分点，比上年扩大8.1个百分点。

　　同时，深圳市中小企业信用融资担保集团公司人士给记者算了一笔账， 深圳市2011年底法人融资性担保公司共76家，平均净资产1.8亿元，平均净资产放大倍数为2.8倍。如果按担保收费每年2%进行测算，在不考虑风险代偿、经营成本和税收的情况下，开展纯融资性担保业务，净资产收益率仅为1.7%，担保主营业务几乎无利可图。

　　接下来的情况是，还面临着代偿率上升的局面。

　　“2012年一些省市担保机构代偿率上升明显，2010年全国担保机构代偿率平均为0.16%，2011年为0.42%，而从2012年中小企业信用担保专项资金结构上分析，补助担保机构的代偿额同比已增长51.2%。”上述辽宁中小企业担保中心人士向记者透露。

　　抛却这两点，据记者获悉，不少省市担保行业担保额萎缩现象也越发明显。根据记者获取的数据，以浙江省为例，受银行提高门槛、减少授保额度、降低合作意愿影响，2012年1-2月份，浙江省新增担保额121亿元，解保额124亿元，担保业务两个月萎缩了3亿元，多年来首次出现了解保大于新增的情况。

　　“对于一些政策性担保机构，各类投资资本的盈利诉求不一致，目前也造成了一定的对立。”上述辽宁中小企业担保中心人士对记者称。

　　他以一家政府担保机构为例，向记者阐释其中的矛盾。据他介绍，这家政府担保机构仍属于财政厅下面的事业单位，目前财政控股，也引入了民间股东，从去年开始，由于银行收紧融资平台贷款，该中心多为地方融资平台担保增信，真正意义上的中小企业担保比较少，而增信收取的费用比较低，该担保机构也无盈利压力。

　　“但是，民营股东现在意见就比较大，此前担保准入刚放开的时候，他们以为这是赚钱的大买卖，大肆入资担保机构。”他称，目前已有股东提出转让股权想法。

　　作者：乔加伟来源21世纪网-21cbh.com)