吴焰:保险机制优势促新型城镇化建设

　　新型城镇化的建设，无疑是今年经济发展的主要关键词之一。

　　记者昨日（2月28日）从中国人民保险集团股份有限公司（下称“人保集团”）获悉，全国政协委员、人保集团董事长吴焰拟提交的四份提案当中，有相关提案正涉及到这一热点。

　　吴焰在提交的一份“充分发挥保 险机制的独特优势，促进中国特色新型城镇化建设”的提案中表示，保险机制反映市场化的风险建议机制和社会互助机制，对推进中国特色新型城镇化建设可发挥独特的作用。

　　“城镇化的建设不仅需要硬件设施，也需要软件的保障。目前城乡社会保障依然呈现出碎片化的状态。”人保集团总裁助理、战略规划部总经理盛和泰表示。

　　吴焰在其提案中建议，推广保险机制服务全面医保体系建设的“湛江”、“太仓”经验，完善城镇化过程中的全民医保体系。以保险机制提升城镇化进程中被征地农民保障水平，扩宽保险服务领域，为城镇化建设提供全面的风险保障。

　　同时，吴焰还建议，加强银保互动机制建设，激活农村金融服务，为农业产业化及中小城镇的乡镇企业提供更好的金融服务。

　　对于银保互动的机制建设，盛和泰表示，在农村金融服务中，引入保险机制能够起到征信服务的作用。农业前期投入大，并且风险也大，抵押物不足贷款也较难。保险与银行合作，一个农业项目投入有保险，利用保单质押贷款，可以在一定程度上解决农业贷款的问题。

　　保险机制引入城镇化，除了推进融资之外，还可以引入市场化的机制转移城镇化的矛盾。据盛和泰介绍，人保集团在一些城市的城乡接合部开展治安保险，经过4年多的推广，从一些地方的表现来看，可以提高当地治安的满意度。

　　作者：李静瑕来源第一财经日报)