上海推“双特政策” 加码临港新城建设

　　5年固定资产投资将达1800亿元

　　⊙记者 王文嫣 ○编辑 毛明江

　　昨天，上海市政府举行专题新闻发布会，宣布将在临港地区“建立特别机制和实行特殊政策”( 下称“双特政策”)，并公布了30条配套实施细则，明确了具体的高端制造业、现代服务业扶持政策。

　　未来5年， 临港新城将进入发展快车道，固定资产投资规模将达到1800亿元，最终目标是成为高端制造要素高度积聚，先进制造业与现代服务业高效联动的“智造城”。

　　上海市发改委副主任肖林昨天表示，临港地区是上海实现创新驱动、转型发展的重要战略空间。截至2012年底，临港新城已经累计完成固定资产投资1160亿元，形成了新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、民用航空配套和战略性新兴产业的“6+1”产业格局，引进了中船集团、上海汽车、上海电气和西门子等国内外知名企业。随着“双特政策”实施，未来3－5年临港新城的建设将进一步升温。

　　根据“双特政策”要求，已成立了上海市临港地区开发建设管理委员会。现在的临港地区由中心区（南汇新城）、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区和临港奉贤分区等组成。临港地区今后将建立8项特别机制，包括统一管理、就地办结机制；收入留用、市区扶持机制；规划滚动修编、加强产城联动机制等。

　　与“双特政策”相配套的30条实施细则也在昨天正式公布。临港地区管委会常务副主任朱嘉骏表示，在市、区进行倾斜扶持的基础上，临港管委会再拿出一部分资金，扶持战略性新兴产业等7大类项目。还将设立以国资为主的10亿元种子基金，吸引带动社会资金设立100亿元临港产业基金，用于推动重点产业的发展。

　　为了增加临港新城对企业落户的吸引力，临港地区未来将成为上海土地成本洼地。将实行工业用地弹性出让，对工业项目、大型城市综合配套、重大功能性项目等用地，可采用带方案出让。在绿化平衡方面，临港产业区实行园区总体平衡。

　　在“双特政策”及实施细则明朗化后，昨天下午有46个项目进行了集中签约，总投资超过210亿元。相关负责人透露，预计未来3年，临港地区将完成社会固定资产投资约1000亿元，未来5年则将达到1800亿元左右。

　　在上海极地海洋世界项目、上海国际影视城项目、临港软件产业园、芦潮港远洋深水渔港和上海天文馆等重大项目陆续建成后，临港地区还将成为上海建设世界著名旅游城市的重要载体。 (来源：上海证券报)