全球制造业范式调整

　　2013年1月，德勤全球制造业小组和美国竞争力委员会发布了一份有关2013年全球制造业竞争力指数的报告。该报告以全球逾550名制造业高管对当前制造业营商环境和全球竞争力的看法为基础。报告指出，未来5年中国将是最具制造业竞争力的国家，人才仍将是制造业的核心驱动力，全球追求制造业最高地位的竞争将越来越激烈。

　　中国未来5年仍然领袖群伦

　　中国是38个国家地区之中在当前以及未来五年最具有制造业竞争力的国家。在当前最具竞争力的前十个国家地区中，有五个发达国家地区：德国（第二）、美国（第三）、韩国（第五）、加拿大（第七）、日本（第十）；另外五个新兴国家地区：中国（第一）、印度（第四）、中国台湾（第六）、巴西（第八）、新加坡（第九）。

　　五年后，新兴国家地区将崛起占据前三名，中国居冠，印度和巴西则分占第二、三名；其中巴西从第八名跃居第三，是未来五年之间预期上升最快的国家。另外，越南也挤进前十名内，成为第十大最具竞争力国家。

　　根据高管排名，未来五年发达国家的名次都会下跌，其中德国由第二名跌到第四名，美国由第三名跌到第五，韩国由第五名跌到第六，加拿大将从第七名降至第八名，而日本更是跌出前十名，退至十二名。

　　从区域的角度来看，五年后，美洲地区仍然是制造业的重地，美国、巴西、加拿大与墨西哥都在前十五大最具竞争力的国家名单之中；不过持续向亚洲倾斜的趋势也不容置疑，前十五名之中有十个都是亚洲国家地区。而对欧洲来说，这个结果是一大警讯，因为在五年后，前十五大最具竞争力的国家地区之中只剩下德国一个欧洲国家。

　　人才驱动创新最为重要

　　人才驱动的创新仍然是国家竞争力十大主要驱动因素中最重要的一项；而在人才驱动的创新之下的40项子因素之中，科学家、研究人员、工程师的素质与可得性和技术工人的素质与可得性，其重要性分局第一、二名。

　　国家的经济、贸易、金融与税务体系已经从《2010全球制造业竞争力指数》报告中的位列第四的驱动因素，跃居为第二重要的驱动因素。贸易、金融与税务体系已经取代劳动力与原料成本、供应商网络、基础建设、能源成本和其他因素，成为国家竞争力中更重要的驱动因素，这显示高管对于政府领导不断运用国家政策作为经济发展驱动的肯定。

　　在创造制造业的竞争力优势方面，劳动力与原料的成本与供应仍然在持续改变全球的制造业景况。在过去，有无数的公司将他们的生产移往劳动力与原料成本较低廉的国家。不过要注意的是：有越来越多的国家似乎以更广泛而长远的态度来看待劳动力与原料成本。

　　个别企业也发现，如果所有的采购都只是为了迁就低廉劳动力与原料的成本，非但不符合策略利益，更何况，像中国和印度这些低成本的国家现在出现了大量的中产阶层人口，也有相当庞大的国内消费需求，因此我们可以预期许多跨国企业为了捕捉这些成长的机会，会持续在这些市场上扩展他们的运营。

　　知识产权保护有助于提升竞争优势

　　美国的高管认为，在可供选择的19项政策之中，只有知识产权保护政策以及支持技术采用、整合与转移的政策，才有助于提升企业的竞争优势；至于负面因素，他们认为环保政策、能源政策、企业税政策、医疗政策等，都会对美国的制造业造成竞争的劣势。

　　在欧洲方面，高管们认为，在19项政策之中，只有知识产权保护政策可以提升他们的竞争优势；不过也只有三项政策被欧洲企业领袖视为明显造成他们竞争劣势，分别是劳工政策、移民政策以及导致政府干预企业经营及所有权的政策。

　　在中国，受访的高管认为，鼓励或直接自主科技投资、员工教育、基础建设发展，以及安全卫生规范和可持续性政策，都有助于竞争优势的提升；而中国企业领导人认为有碍竞争力的政策包括：反垄断法规、政策财政干预经营或所有权、外国直接投资政策、移民政策与企业税政策。

　　范式将面临调整

　　2013年制造业竞争力指数报告再次证实：21世纪的全球制造业正处于一种范式转移的过程之中透过高度复杂、统合又变化多端的资源网络，整合全球多元的理念，产品与服务。

　　快速演化的全球制造业生态体系以及不为人所知，甚至看似过多的不确定性与危机，二者都会影响到一个国家的经济健全。总体而言，这些变化的速度和绝对幅度，对企业领袖与政策制定者提出了前所未有的挑战；不过与此同时，这也大幅提升国家制造业的动力，进而像引擎一样带动经济可持续增长，提供了绝佳的机会。

　　传统思维一直都认为高效能的制造业一定要有高度智能与技能的人才，这样才能有效并持续地运用最新科技、系统性思想、智能型服务于制造、优质的供应链。

　　有一点我们必须了解，制造业对国家经济发展及其民众繁荣福祉非常重要。从表面看来，不论世界如何动荡，制造业始终都是为中产阶层创造就业机会的驱动力；而那些具备重大的先进制造能力的国家，制造业对整体经济活动也有诱人的乘数效应。21世纪的制造业，的确是一种“核心竞争力”，如果所有的生产都转移到国外，国家的优势与影响力就会受到侵蚀，进而危害到他们的长期经济健全。

　　总之，历史经验告诉我们，高素质人才的供应永远都会在竞争力驱动因素的排行榜上居高不下。经年累月后，可能会有新的国家在全球制造业竞争力指数榜上崛起，而其他国家则持续下滑。但唯一能够肯定的是，新的常态出现追求制造业最高地位的竞争会越来越激烈而且一个国家在制造业的实力一定至关重要。

　　（作者为德勤美国消费与工业产品行业领导人。本文摘编自第一财经研究院《全球智库报告精粹》36期“聚焦全球制造业趋势”，第一财经研究院研究员马鑫摘译。）

　　作者：克雷格·吉菲等来源第一财经日报)