安凯4.58亿项目涉嫌违规 董事长被指操纵招标

　　一封举报信，将安凯客车（000868.SZ）推向罗生门。

　　“我从事工程项目多年，国有企业领导人如此大胆、公开地操纵招标投标，实属罕见。”这封举报信以极为尖锐的言辞写道。

　　举报信中的这位国有企业领导人，是指安凯客车董事长王江安，操纵招投标是指安凯客车2011 年定增募集4.58亿投入的新能源汽车项目，也是合肥市重大项目。

　　理财周报记者接到举报信后，立刻奔赴安徽合肥调查，一些受访人士肯定了举报信的主体内容，但上市公司及卷入的中标方则坚决否认。

　　理财周报记者在现场见到了这一建设效率低下的昔日热门项目。

　　4.58亿的重大，因这封信，蒙上一层灰霾。

　　举报罗生门

　　2月，理财周报接到这封叙述详尽的举报信。

　　这封举报信中，安凯客车的董事长王江安，被指在项目建设的前期招标中，有涉嫌违规的行为。

　　其所谓之“违规”，似与常见的大企业高管腐败方式如出一辙，即经过精心安排，“关系户”中标。

　　这是真的吗？理财周报记者近日赴安徽合肥接触多位“招标门”局中人。

　　资料显示，王江安从1990年起，就在安徽江淮汽车有限公司工作，先后担任过销售公司部门经理、企划部部长、安徽江淮客车有限公司总经理。江淮客车后来被安凯客车收购，王江安自2005年起任职安凯客车董事长。

　　2011年9月，安凯客车向8家企业非公开发行4500万股，共募集资金4.58亿元，投向安凯客车新能源汽车扩建及关键动力总成制造、研发一体化项目。

　　该项目曾备受市场关注。直到2012年年中，该项目的基础建设工程才开始铺开。

　　根据举报信提供的资料，从2012年5月到11月，中标价在100万元以上的工程招投项目共有13个，依次分别为：新能源制件车间厂房钢构及维护工程、道排工程、水电安装工程、土方外运，新能源焊装车间厂房钢构及维护工程、土建总包工程，新能源总装车间厂房土建总包工程、钢构及维护工程，新能源项目监理，安凯10KV高压接电工程，以及新能源研发大楼主体工程。

　　“新能源工厂公开招标的项目目前中标价100万元以上的工程项目，工程中标单位基本上都是他的朋友。”举报信中表示。

　　近日，理财周报记者在安凯客车办公大楼向安凯客车董事办人员核实情况，其称举报消息不属实，并已上报公安机关，不久就有调查结果，而举报人和部分投标参与者则斩钉截铁地认定招标存在违规。

　　精工钢构是举报信中涉及到的唯一上市公司。它原为浙江企业，2003年收购上市公司安徽长江农业装备股份后“借壳上市”，之后主要业务在安徽居多。而安徽省第一建筑工程为安徽省房屋建筑工程施工总承包一级企业，属于地方国资委企业。

　　当记者联系精工钢构的项目负责人时，对方确认了此次中标，但其表示，公司靠的是实力竞争中标，并非靠关系。先前公司与安凯的大股东，江淮客车有过多次合作，合作都比较令双方满意。

　　而另一位举报信中涉及的中标方项目经理也确认了中标，他则告诉记者，公安机关和纪委已介入调查此事。

　　在得到举报信后，理财周报记者与安凯客车的董事会办公室联系，对方表示当消息从网上散布开来时，公司起初并未注意，但当事情逐步在本地扩大后，公司已经向当地公安报案，可能初步认定是一起诬告事件。并且结果将在不久后公布。记者请求给看一下备案的书面材料，安凯客车拒绝了记者的要求。理财周报记者提出面见王江安当面核实，对方亦以“很忙”和“需要预约”为由，予以拒绝。

　　当记者向公司询问纪委是否介入调查时，公司表示并不清楚。

　　“招标门”详情

　　“建设新能源的厂房及设备，各家企业的差异不大，同质性较强。所以在选择时，一般公司看中的是性价比”，一位参加过投标的人士向记者表示。

　　根据举报，长江精工钢结构（集团）股份有限公司（600496.SH）中标3次、安徽省第一建筑工程公司3次。两家公司中标分别合计2091.4万元、8587.9万元，而他们的中标价格并不低。

　　“13个百万元的项目，10个都是王江安的朋友公司直接中标，只有3个是其朋友挂靠省一建中标后转卖的”，举报信里显示。

　　“这件事情先前已有人在网上举报过，目前集团在进行资料审核。不过，除非是公安机关，一般人现在根本无法查阅到档案”，前述接近项目人士告诉记者。

　　而一位曾参与投标却落选的知情人士告诉记者，“违规的事情基本属实，中标的都是和董事长有关系的企业”。

　　从举报信的内容看，这场涉嫌违规招标的过程，分为建立招标小组、选择招标代理机构、设置招标通道等3个步骤，而这些过程全被王江安全程把控。

　　举报信中反映，“王江安2012年初单独设置招标小组，让自己的心腹徐强担任负责人，暗箱操控招标活动，其他人只是个摆设，很少参与招标，只要小组评标意见不符合王江安的要求，就必须推翻重议，直至符合王江安的意思为止”。

　　资料显示，徐强曾任安凯客车投资规划部副部长，属于公司的高层。

　　举报人甚至在信里言之凿凿地列举出过程中3个方面的混乱。

　　其一，招标信息披露违规。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，“依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。”然而，在安凯新能源项目监理工程招标、新能源焊装车间厂房土建总包工程发布信息时，发布的网站显示的报名地点是外地和北京的一个小网站上，有意避开潜在投标人报名。来源理财周报)