辛格“烧钱”拼大选饮鸩止渴

　　3月1日，美国“财政大割肉”开始了自动减支。然而，就在西方世界全面财政紧缩之时，印度总理辛格却反其道而行之增加财政支出。

　　印度2月28日宣布将新财年（2013年4月至2014年3月）预算定为16.65万亿卢比（1美元约合54卢比），较本财年增长16%。

　　此次财政扩张由印度大型跨国企业和国内富裕阶级“买单”政府将向他们课税以“开源”。辛格提出，要对收入超过1亿卢比的本地公司征收附加税，对于应税收入超过1000万卢比的个人征收10%的附加税。

　　“以改革形象示人的辛格希望能通过增加财政支出为即将到来的（2014年5月）印度大选提前布局。”上海国际问题研究院南亚问题研究员刘宗义对本报记者表示。

　　印度经济的增速放缓将是明年印度大选的头等议题。萎靡不振的经济加剧了印度普通民众对改革不力的不满，并将矛盾指向了作为改革派先锋的辛格。

　　自1991年出任印度财长的5年时间内，辛格推行了各种市场经济改革措施，使印度国内生产总值（GDP）保持每年7%增速。在他于2004年复出后的第一届总理任内，印度GDP甚至攀升至9%。因此，他被誉为“印度经济改革之父”。

　　然而，当辛格于2009年再次出任总理后，他的改革“圣战”却陷入停滞。2012年，印度第四季度GDP增速滑落至4.5%，创十年来最低。高盛预计，印度本财年经济增速最多保持在5%，仅相当于2007至2008财年的一半。

　　更糟糕的是，印度还出现了高达7%的严重通货膨胀。2011年至2012年的经常账户赤字亦升至GDP的4%，这意味着印度益发依赖不稳定的国外“热钱”。

　　辛格希望借助于继续增加政府开支来降低失业率，带动消费和生产，从而促进经济增长。然而，双刃剑的另一面则是不可避免地进一步恶化印度的财政赤字。

　　“目前制约印度经济的有三大因素：高财政赤字、低经济增长和高通货膨胀。”去年10月新上任的印度财政部长帕拉尼亚潘·奇丹巴拉姆（Palaniappan Chidambaram）于2月28日承认。在2012财年，印度政府的财政赤字占国内生产总值（GDP）的5.2%，略低于此前预期的5.3%。

　　奇丹巴拉姆对此并不满意。他表示，将在新财年将印度的财赤大幅削减至GDP的4.8%。

　　然而，市场对政府增支和减赤的决定投了不信任票。28日当天，受上述两则消息的影响，印度的股票、债券和外汇市场普跌。

　　国际评级机构亦表示，无论是增支，还是减赤，都不会改善他们对印度的主权评级。他们还威胁，如果印度政府再不改善糟糕的财政状况，他们会将印度进一步降级。目前，标准普尔和惠誉都维持了印度的主权评级下调为BBB-的判断。

　　此外，增支亦将推高通胀。“总借贷规模和支出增加将会导致通胀，印度央行将考虑放缓货币宽松政策而不是相反，”印度Baroda银行首席经济学家卢巴聂兹（Rupa Rege Nitsure）分析说。

　　“考虑到离开大选只有一年的时间，印度国会的政治压力将迫使财长美化预算？”瑞信银行在报告中指出。

　　作者：马凌来源21世纪网-21cbh.com)