朔州煤企“被多元化”： 煤矿必须建设非煤产业

　　本报记者 况娟 上海报道

　　山西朔州推行的“一矿一企”模式频频受到质疑。

　　3月4日，有朔州煤企人士告诉记者：“如今煤炭形势大不如前，很多煤企都没有能力再进行投资，现在强制要求承接上亿元的非煤非电项目，都有点苦不堪言。”

　　“一矿一企”即“一个煤矿办一个地面企业”，该模式被朔州市视为煤炭行业转型发展重头戏，在山西朔州市已经推行一年，如今仍在强力推行。

　　根据朔州煤炭工业局发布的《朔州市煤炭行业确定非煤产业发展目标》显示，凡是年产能在600万吨以上的煤矿企业（集团），必须建设1-2个年产值过5亿元的非煤项目。而新建设的煤矿要必须同步建设1-2个规模型的非煤企业，煤炭就地转化率必须达到50%以上。

　　朔州这座以煤电为主导的能源重化工基地城市正酝酿产业转型，转型重任随即指向了当地煤企，要求“每一座煤矿必须兴建非煤产业项目”。

　　于是，当地煤炭企业纷纷走上了“被多元化”的道路。右玉县4座煤矿企业全部建设亿元以上非煤项目。峙峰山煤业与恒源陶瓷联营的45万吨陶瓷原料深加工项目以及集华兴业公司300万吨煤站项目等工程已基本完工。2012年末，朔州市右玉县“一矿一企”项目依然在风雪中追赶工期。而教场坪能源产业集团则在山西永昌投资50亿元的LED光电绿色科技产业园区项目。

　　山西朔州市煤炭工业局局长任宪此前接受采访时称：“"一矿一企工程"预计总投资100亿元，一年内所有矿办项目完成对接。”

　　截至日前，朔州市煤矿共开办转型项目47个，总投资100亿元，已累计完成投资53亿元。平鲁区24座保留矿井与50多个地面转产项目对接，签订了《一矿一企项目对接协议书》建设非煤项目。

　　在当地“产业转型”的成果背后，当地煤企却有苦说不出。资深煤炭行业分析师李廷表露出了他的担忧：“发展非煤产业需要好的投资环境、技术及人才。煤企盲目投资会浪费资金、增加负担，地方也可能因此失去转型发展的机会。”

　　朔州一家煤炭企业的内部人士称：“很多煤企在当地已建立多年，现在推行一矿一企，一个煤企旗下有几个煤矿就要再新建几个非煤项目，对煤企来说负担加重了。同时在引进人力及资金方面很吃力。”

　　据上述人士介绍，朔州一家煤企投入近400亿元整合了4个煤矿，这些煤矿仍在建设当中，还没完全释放产能。“按要求还要再建4个地方企业，这对煤企来说是非常困难的。绝大多数企业找不到非煤大项目。”

　　《朔州市煤炭行业确定非煤产业发展目标》中规定了，“如没有规划建设非煤项目，要通过合资、合作、参股、兼并等形式，实现多元滚动发展。”正因为很多企业寻求合资合作的机会，造成了当地产业投资的一定混乱。据当地一位不愿公开姓名的煤炭业内人士透露：“一矿一企的推进过程中也存在很多问题和阻碍，一些项目对接并不太顺利。”

　　记者致电朔州煤炭工业局，其工作人员表示“一矿一企”项目正在如期推进，但未对当地煤企的非煤投资包括投资额及投资范围做出的具体规定进行回应。

　　作者：况娟