搜狐财经讯 3月5日上午,十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂隆重开幕。国务院总理温家宝在开幕会上作《政府工作报告》。这也是本届政府的最后一次工作报告。在该报告中,对2013年经济增长预期目标定为7.5%,居民消费价格涨幅3.5%左右。
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时间连线了中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军。在报告中,温总理表示,“深化行政审批制度改革,五年中分两轮取消和调整行政审批事项498项,国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项,占原有审批项目的69.3%。”
对此,刘胜军认为本届政府虽然废除了诸多审批项目,是正确的改革方向,但是废除的很多项目都不是关键性的项目 ,影响经济大局的发改委、证监会IPO审批制等都没有废除,一些废除了的项目又被地方政府巧立名目继续执行。
而针对改革呼声很大的“大部制”,刘胜军认为,这项改革不够透明,也没有让公众参与,在公众不够知情的情况下,就推动这项改革有不合理之处。刘胜军认为政府应该听取社会各界意见,他认为这些年改革的矛盾就在于:政府部门权力太大,政府工作人员越来越多,导致了越来越多寻租。
刘胜军认为政府还应该继续加大“自我削权”的力度。
政府工作报告还指出“国有企业改革不断深化,素质提高,竞争力明显增强。制定鼓励和引导民间投资健康发展的指导意见和实施细则,非公有制经济发展环境不断改善。”
刘胜军认为国有企业体制改革还远远不够,国有企业的公司治理、风险控制还是有严重问题,国企高管由政府人事部门认命、带行政级别,这违背政企分开原则。针对“国企竞争力明显增强”,刘胜军表示国企的优势得益于体制性优势,在信贷、市场准入等等方面拥有外企、民企所不能有的扶持力度,这些优势创造出了利润,而一旦没有垄断和扶持,国企的竞争优势就不可持续。
本次报告,一方面将通胀目标设定为“居民消费价格涨幅3.5%左右”,另一方表示“国有大型商业银行股份制改革顺利完成,政策性金融机构改革有序推进,农村信用社改革成效明显,银行业新监管标准实施,创业板、股指期货和融资融券业务相继推出,保险业改革开放深入推进,人民币汇率形成机制不断完善”。
刘胜军对此认为,现在中国经济的风险恰恰就在于银行信贷,通胀水平能不能控制在3.5%是有问题的。因为在08年,为了应对金融危机,政府以财政、信贷扩张政策,拉动经济同时也推高了通胀,而为了压低通胀水平,政府又不惜代价控制,导致经济滑坡。现在经济反弹,通胀水平是否跟着反弹就成了关键。
刘胜军指出,通胀的原因就在于货币严重超发,政府不控制住印钞的冲动,就难以达到经济增长、物价平稳的目标。
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