马丁·哈钦森:石油帮助维持了查韦斯的统治
委内瑞拉总统查尔斯实施的经济发展计划什么都有,就是没效。这位铁腕人物于周二过世。生前他曾多次赢得选举,最近一次是在去年的十月份,这让他的经济政策得以很好得在国内执行下去。在他治下恰逢油价飙涨,让委内瑞拉避免了破产命运。但是,查韦斯的政策疏远了委内瑞拉与国外投资者和国外政府的关系,让委内瑞拉人继续过着贫困的生活。
1999年2月查韦斯上任时继承的是一个千疮百孔的经济体。在过去四分之一个世纪里,委内瑞拉人的生活水准下降了大概16个百分点。而作为该国经济命运主要决定因素的油价,在1998年12月也就是他当选总统的这个月降到了10美元一桶以下,是历史性低点。人们普遍认为过去十年里间或实施的自由市场政策没能扭转委内瑞拉的颓势,因此许多选民都支持查韦斯的民粹主义道路。
查韦斯的首个四年很艰难。油价在地位徘徊,而国家石油公司PDVSA是在反对派的控制之下。2002年的一场政变差一点就成功了。2003年初,查韦斯接管了PDVSA,炒掉了19000名员工,并撤换了管理层。从此之后这个企业扮演了政府手臂的角色,2004年到2010年期间为社会资金贡献了614亿美元。
控制PDVSA 加上从2004年开始飙升的油价,消除了大部分的融资和经济政策制约因素。2005年1月,查韦斯开始宣扬"21世纪社会主义"。这种理念加入了更多民主参与的因素,减少了威权政府的一面,从而让它跟马克思列宁主义区别开来。
2006年后,查韦斯减少了国外投资者对委内瑞拉经济的参与,用很少的补偿征用了国外资产。同时他还利用廉价的石油出口和强硬的外交政策拓展了委内瑞拉在国外的影响力,与玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜政府建立了友好关系。而经历了2008-2009年的跌势后,油价的反弹让查韦斯得以在2012年选举前筹资建设更多的社会项目。
然而即使油价攀升给委内瑞拉带来了这么多好处,委内瑞拉人的生活水平在查尔斯当政期间仅增加了9个百分点。不仅如此,委内瑞拉经济对石油的依赖度越来越多。2012年石油占了出口的96%,而1999年该比率仅为76%。
查韦斯激进的经济民粹主义看似新鲜,但本质上不过是玻利维亚对阿根廷总统贝隆1940s政策的一个变种。多亏了世界对石油的不断索求,查韦斯不负责任的经济政策才可能让他,跟贝隆一样,过世后仍能维持自己在民间的号召力。
马丁哈钦森拥有25年国际商业银行经验,主要报道新兴市场以及华盛顿的经济政策。他曾经做过一家西班牙风险投资公司主管、韩国鲜京株式会社的顾问和一家美国模块建筑公司的主席,并经营过两家欧洲银行的衍生品平台。拥有剑桥三一大学的数学系一级荣誉学位和哈佛的MBA学位。
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作者:马丁哈钦森
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