复星集团董事长郭广昌：调控楼市不应一刀切

　　全国政协委员、复星集团董事长郭广昌此次两会共带来7份提案。昨日郭广昌在媒体见面会上称，建议个税在每月扣除3500元费用的基础之上，增加单项教育支出费用的扣除安排；并建议放宽小额贷款公司的融资限制。

　　增加单项教育支出费用的扣除安排

　　记者：为什么提出“家庭教育支出抵税额度”？

　　郭广昌：近几年财政税收收入的增速超过居民收入和GDP的增速，依然有减税空间。现在很多人怕生小孩，很大一部分压力来自教育支出。

　　我国家庭的教育支出已占家庭总收入的30.1%，并且仍处于一个不断上升的发展趋势。许多家庭已将教育、医疗和住房列为生活的三座大山。将一部分教育支出在税前扣除，可以在一定程度上缓解家庭压力。

　　记者：具体的建议办法是怎样的？

　　郭广昌：我国目前工资薪金个人所得税费用扣除标准统一为3500元/月，这是作为维持居民基本生计的费用，未考虑纳税人的家庭、子女负担和地区经济发展水平差异等。

　　美国和日本为代表的成熟市场经济国家，个人所得税扣除项目可以由纳税人选择分项扣除。以年度内实际发生的教育、医疗、交通、利息支出等的一定比例在税前扣除。

　　根据我国国情并参考国外先进经验，建议采取综合扣除与分项扣除相结合的方式，在每月扣除3500元费用的基础上，增加单项教育支出费用的扣除安排。实际操作中可由各地方政府按自身情况，制定相应扣除标准，报税务总局备案。

　　调控楼市不应“一刀切”

　　记者：日前出台的“国五条”提出出售自住房计征20%转让所得税，如何评价楼市调控政策？

　　郭广昌：一定要分体系调节住房系统。对买不起房子的人，最重要的是依靠保障房建设；对于第一次购房的人，可考虑他们的购房利息在个人所得税前抵扣；对改善住房的人国家也应该支持；其他购房情况再用多元的税收结构来调节。有完善的市场调节体系后，限购政策就可以取消了。

　　我国是多元的，地区复杂性很强，我觉得不应当用“一刀切”的方式，而应该用系统全面的方案解决问题。尽量用市场的方式而不是用行政的方法解决问题。

　　放宽小贷公司融资限制

　　记者：你在提案中称应发展小微企业融资服务机构，具体的建议办法是什么？

　　郭广昌：建议放宽小额贷款公司的融资限制。取消“小额贷款公司从银行金融机构融入资金余额，不得超过其资本净额的50%，最多只能向两家银行金融机构融资”的限制。通过市场化操作，由银行金融机构自行决定是否要给小额贷款公司融资，以解决其自身融资受限的问题。 新京报记者 李蕾

　　花絮

　　“孩子教育费用不会成我的负担”

　　昨日在郭广昌的媒体见面会上，有记者提问为何会关注家庭教育问题，是否跟家里有要上学的孩子有关？

　　“我个人的家庭费用包括孩子的教育费用还不会成为我的负担，这点请记者朋友放心。”郭广昌现场笑称，公司员工会比较关切自身的收入结构，提出家庭教育支出问题主要是站在履职委员的角度。(李蕾)

　　作者：李蕾 (来源：新京报)