发改委主任张平：城镇化是扩内需最大潜力

　　“扩大内需重点在两个方面：第一，发挥消费拉动经济增长的基础性作用；第二，发挥投资拉动经济增长的关键作用。”国家发展改革委主任张平3月6日如是说。

　　当天上午，十二届全国人大一次会议在两会新闻中心举行新闻发布会，张平介绍了我国经济社会发展与宏观调控的有 关情况并回答中外记者提问。

　　党的十八大提出，扩大内需是经济发展的战略基点，温家宝总理在3月5日的政府工作报告中又一次强调了扩内需的重要性并作出部署。张平表示，中国之所以能够在应对国际金融危机中取得伟大成就，靠的就是扩大内需，因此这一方针是中国要长期坚持的。

　　消费的拉动作用超过投资

　　张平表示，扩大内需的重点是：消费和投资共同拉动经济增长。

　　在如何促进消费方面，温家宝在政府工作报告中提出了四点要求：提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境。

　　张平解释说，提高消费能力意味着要增加居民收入。实现这一目标不仅要采取正确政策扩大就业，为企业职工工资建立与劳动生产率提高相适应的增长机制，同时也要千方百计增加农民收入，继续提高农产品价格。此外还要改革收入分配制度。

　　稳定消费预期就是要让老百姓花钱。首先要完善社会保障制度，保障水平也应随着经济的发展不断提高；其次要继续实施九年义务教育免费、对学前教育、高中及大学教育对困难家庭实行补助和支持的政策。

　　增强消费意愿就是要培养包括文化消费、旅游消费、养老消费、节能绿色消费等消费热点。

　　改善消费环境则包括严把产品质量关、规范市场经营秩序、加强市场监管等。

　　对于如何发挥投资在拉动经济增长中的关键作用，张平强调，我国仍是发展中国家，在工业化、城镇化、信息化、农业现代化仍处深入推进的过程中，投资需求的潜力和空间很大。

　　“关键是选好投资方向，优化投资结构。”张平指出，目前投资重点主要放在改善群众的生活条件上，安居工程和农村的危房改造、学校和医院的建设上，以改善群众生活和公共服务的条件。另外，继续加强“三农”支持，包括农业水利建设、农田建设、农村道路建设、农村电网的改造和水电路气等都有大量工程要做。

　　他还透露，中国的地下管网、供排水和交通通行还有很多欠账；西部地区的公路、铁路、机场都还需要继续建设；节能减排、保护环境、加强生态文明建设方面也需要继续投资。“因此我国扩大内需还有巨大的空间”。

　　值得注意的是，消费对经济增长的拉动作用近两年超过了投资。数据显示，去年消费对经济增长的贡献率是51.8%，投资是50.4%。“这是一个非常良好的趋势和势头，也是我们多年期盼的，因为只有最终消费才能持久，才有可持续性。”张平评价说。

　　城镇化是扩内需最大潜力

　　张平表示，城镇化是今后一个时期我国扩大内需的最大潜力，随着城市本身的建设，以及农村人口往城市的转移，消费会成倍增长。他指出，未来要引导城镇化健康的发展，最重要的是要提高城镇化的质量和水平，不仅仅要看速度和规模，更要看质量和水平。

　　如何促进城镇化“有质量的进行”？张平提出四个着力点：一是搞好城市布局，适当控制特大城市、大城市的发展规模，大力发展中小城市和小城镇；二是要加强城市基础设施的建设，提高城市的承载能力，缩小与城市的发展以及人民需要之间的差距；三是在城市群的布局上要和资源、环境相适应；四是要令目前已经转移的农村人口逐步融入到城市生活，尤其是提高基本公共服务水平。 来源国际商报)