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发改委主任张平:城镇化是扩内需最大潜力

2013年03月07日17:07
来源:中国新闻网
  “扩大内需重点在两个方面:第一,发挥消费拉动经济增长的基础性作用;第二,发挥投资拉动经济增长的关键作用。”国家发展改革委主任张平3月6日如是说。

  当天上午,十二届全国人大一次会议在两会新闻中心举行新闻发布会,张平介绍了我国经济社会发展与宏观调控的有 关情况并回答中外记者提问。

  党的十八大提出,扩大内需是经济发展的战略基点,温家宝总理在3月5日的政府工作报告中又一次强调了扩内需的重要性并作出部署。张平表示,中国之所以能够在应对国际金融危机中取得伟大成就,靠的就是扩大内需,因此这一方针是中国要长期坚持的。

  消费的拉动作用超过投资

  张平表示,扩大内需的重点是:消费和投资共同拉动经济增长。

  在如何促进消费方面,温家宝在政府工作报告中提出了四点要求:提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境。

  张平解释说,提高消费能力意味着要增加居民收入。实现这一目标不仅要采取正确政策扩大就业,为企业职工工资建立与劳动生产率提高相适应的增长机制,同时也要千方百计增加农民收入,继续提高农产品价格。此外还要改革收入分配制度。

  稳定消费预期就是要让老百姓花钱。首先要完善社会保障制度,保障水平也应随着经济的发展不断提高;其次要继续实施九年义务教育免费、对学前教育、高中及大学教育对困难家庭实行补助和支持的政策。

  增强消费意愿就是要培养包括文化消费、旅游消费、养老消费、节能绿色消费等消费热点。

  改善消费环境则包括严把产品质量关、规范市场经营秩序、加强市场监管等。

  对于如何发挥投资在拉动经济增长中的关键作用,张平强调,我国仍是发展中国家,在工业化、城镇化、信息化、农业现代化仍处深入推进的过程中,投资需求的潜力和空间很大。

  “关键是选好投资方向,优化投资结构。”张平指出,目前投资重点主要放在改善群众的生活条件上,安居工程和农村的危房改造、学校和医院的建设上,以改善群众生活和公共服务的条件。另外,继续加强“三农”支持,包括农业水利建设、农田建设、农村道路建设、农村电网的改造和水电路气等都有大量工程要做。

  他还透露,中国的地下管网、供排水和交通通行还有很多欠账;西部地区的公路、铁路、机场都还需要继续建设;节能减排、保护环境、加强生态文明建设方面也需要继续投资。“因此我国扩大内需还有巨大的空间”。

  值得注意的是,消费对经济增长的拉动作用近两年超过了投资。数据显示,去年消费对经济增长的贡献率是51.8%,投资是50.4%。“这是一个非常良好的趋势和势头,也是我们多年期盼的,因为只有最终消费才能持久,才有可持续性。”张平评价说。

  城镇化是扩内需最大潜力

  张平表示,城镇化是今后一个时期我国扩大内需的最大潜力,随着城市本身的建设,以及农村人口往城市的转移,消费会成倍增长。他指出,未来要引导城镇化健康的发展,最重要的是要提高城镇化的质量和水平,不仅仅要看速度和规模,更要看质量和水平。

  如何促进城镇化“有质量的进行”?张平提出四个着力点:一是搞好城市布局,适当控制特大城市、大城市的发展规模,大力发展中小城市和小城镇;二是要加强城市基础设施的建设,提高城市的承载能力,缩小与城市的发展以及人民需要之间的差距;三是在城市群的布局上要和资源、环境相适应;四是要令目前已经转移的农村人口逐步融入到城市生活,尤其是提高基本公共服务水平。 来源国际商报)

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