欧盟实施组件预登记制 9光伏企业赴欧抗辩

　　本报记者 梁钟荣 深圳报道

　　从3月6日起，凡是出口到欧盟的光伏组件产品，都会在欧洲各国海关被强制预登记。

　　一位江苏光伏企业负责人表示，目前中国企业有超过1GW组件现货在欧洲港口，“大家现在都抢时间清关；或是跟客户沟通，表示预登记制与双反的追溯期无关；最下策是看能不能在欧洲邻国如俄罗斯或中东降价销售，只要能回本就行”。

　　根据欧盟委员会的公告，欧盟将自6日起对从中国进口的、厚度不超过400微米的光电池、晶片、电池板与组件实施自动登记。

　　杭州市太阳能光伏协会秘书长赵永红表示：“登记只是以后万一要追溯，可以操作。现在并没有宣布结果说有追溯，历史上也没有过欧盟追溯的案件先例。我个人的看法，此案关系重大，目前还充满变数，中欧双方均在仔细考量对本国产业的影响和税率的尺度，应该说一切皆有可能。

　　根据中国机电商会提供的数据，2012年全年，我国太阳能光伏产品对欧洲出口额为111.9亿美元，同比下降45.1%。

　　“但从2012年底到2013年2月，由于欧洲需求的旺盛，各大厂商加大了对欧盟的出口力度，从去年12月到今年2月，对欧盟的出口额可能超过了30亿美元。”上述光伏企业负责人表示，预登记制度的实施，使得即将到来的欧盟对中国光伏产品的裁决面临不利结果。

　　根据调查程序，欧委会将在6月5日前后公布对光伏倾销案的初步裁决，在8月7日前后公布对补贴案的初步裁决，并在今年12月5至7日公布对这两起案件的最终裁决。

　　此前的2012年7月24日，以德国SolarWorld为主导的EU ProSun（欧洲光伏制造商联盟）向欧盟委员会提交反倾销诉讼。9月6日，欧盟正式宣布，将对进口自中国的太阳能产品包括晶体硅组件、电池、硅片进行反倾销调查。

　　Solar World美国分公司曾在去年10月成功在美国提起针对中国企业的反补贴反倾销调查，这直接导致了美国商务部在今年的终裁中对中国光伏征收30%到250%的高关税。

　　前述光伏企业负责人认为，预登记制的危害在于，企业难以说服欧洲客户尤其是有项目的客户，“因为它们不敢买没清关的光伏组件”。

　　作为应对，3月8日，中国机电商会将率领天合能源、英利、无锡尚德、晶澳等9家光伏企业，参加在欧洲举行的光伏产业听证会。机电商会和企业将对欧盟提出的产业损害问题进行积极抗辩。

　　“我们正在和企业一起整理抗辩材料，企业届时也可能会发言。在听证会上，我们将从产业损害、因果关系以及共同体利益等角度进行抗辩。”中国机电商会法律部主任陈惠清表示。

　　作者：梁钟荣