政策动向：卖房公示“声环境” 利好购房者

　　在今年2月召开的市四届政府第二次常务会议上，审议通过了《重庆市环境噪声污染防治办法(修订案)》，禁止在居民楼等周围200米范围内设立产生噪声和振动污染的娱乐场所。同时，为维护购房者知情权，减少居住环境污染纠纷，办法还规定了商品房销售的声环境公示制度。之前，龙湖曾经对楼盘周边不利因素进行了公示，此举对重庆楼市将带来什么变化？今后除了声环境外住宅周边其他的环境污染是否也会进行公示？开发商对拿地的要求是否提高了？市民买房更放心了？本期地产同学会就以上话题与3位资深业内人士展开讨论。

　　满足购房者知情权

　　主持记者：各位如何看待此次审议通过的《重庆市环境噪声污染防治办法(修订案)》。之前龙湖曾经对楼盘周边不利因素进行了公示，此举对重庆楼市将带来什么变化？

　　唐畅：其实一直以来金科在楼盘项目销售时都有不利因素的提示内容。此次出台的修正案对整个重庆楼市的影响并不大，随着房地产市场的日渐成熟，多数开发商在拿地和规划前期都会注意到这些不利因素，并进行合理的规避。

　　蒋姝：事实上，早在几年前，北京等地便已出台了相关政策法规，其中也包括商品房销售时的声环境公示等规定。即便没有“声环境”公示，在商品房销售之前的项目环评中就包括噪音污染的情况说明，如此公示，无非是为了满足业主的知情权。

　　王雪松：以前也曾有过《宁静行动实施方案》通过，但是由于不具备强制性，所以几乎就是形同虚设。而如今通过的《修订案》是在房屋预售前设置的前置条件，要先进行环评预验收，合格后房屋管理部门才核发预售许可证，或将成为卖房的一个先决条件之一。

　　对房企拿地影响不大

　　主持记者：今后除了声环境外住宅周边其他的环境污染是否也会进行公示？开发商对拿地的要求是否提高了？

　　唐畅：实际上，在开发项目的环评阶段，开发商已有关于噪声污染、高压线、航线、废水池等相关评估，针对不同项目，商品房预售时的公示事项也略有不同。根据国家之前已出台的噪声污染相关法规，加上目前各地城市建设的加速推进，今年内或将有更多城市出台类似的管理办法。

　　蒋姝：修订案关于声环境公示的规定无疑是保护购房者知情权的一种体现，但政府密集出台关于环境污染强制性公示规定的可能性不大。一来，开发商在拿地时已经对地块周边环境作出评估，其中的不利因素会采取补救措施，即使有无法克服的因素也会采取定价机制去调和，买或不买决策权在购房者。

　　其二，作出环境评估公示的主体值得商榷，开发商显然没有环境评估的专业资质。声环境公示对于开发商拿地的影响是微乎其微的，毕竟开发商在拿地之初已经对包括声环境在内的环境情况作过评估，况且还有一大堆更为重要的拿地指标需要去考量。

　　王雪松：《修订案》规范了声环境公示，但并不意味着会立即延伸到环境污染的其他领域。因为规定执行的许多细则还需要理顺，相关单位如国土、规划、建设、环保等部门都需要相互协调、配合。

　　期盼出台操作细则

　　主持记者：修订案的出台对购房者意义几何？是否意味着市民买房更放心了？

　　唐畅：曾几何时，买房时的“地段准则”开始被购房者淡化，唯地段是论的观念逐渐失去了其主导地位，撼动其地位的因子就是环境。这是房地产市场成熟的表现，也是购房者购买意识成熟的体现。而当环境意识开始在购房者头脑中树立的时候，我们却完全可以预测到，环境的地位一旦确立将永远不会更改。

　　蒋姝：可以不再被噪声滋扰，对“声环境”有知情权，这对老百姓来说是一件好事。但是，这项制度具体到执行上，还有很多未知因素。首先，环评机构由谁来找，是开发商还是主管部门，其次，如何确定环评公司，是指定还是公开招标，指定的环评公司是否资深，公开招标的过程又是否经得住推敲，而环评过程是否会公开、透明，这些都是老百姓关注的问题。

　　王雪松：群众利益无小事。在涉及公众健康方面，需要政府有效运用好市场和法治杠杆。商品房销售声环境公示制度产生了一定的倒逼效应，房地产开发商要实现销量和效益双提升，一方面要想方设法压缩房屋容积空间，增大包括噪声等环境治理投入成本，同时注重购房者的利益诉求，在居住环境质量上下功夫。 来源重庆晚报)