楼继伟：要给企业更多对外投资自由

　　法治秩序和契约精神是楼继伟最为看重的市场化保障要素，他曾经的一本著作的名字就是《让市场起作用》，在这个尽管曲折但前景明确的全球化时代，他认为中国的重要性在凸显，中国应该在这段时间的国际治理机制上确立自己的地位。这方面的议题就太多了。

　　《财经国家周刊》：您认为，在接下来的世界经济发展格局中，中国具体有哪些机会？

　　楼继伟：第一，我们可以注意到，中国的重要性凸显，我们应该在这段时间的国际治理的机制上确立地位。

　　第二，全球经济结构在调整，纠正过去的错位，有大量的投资机会是送给现在手中有钱的国家，比如说就是送给中国的，我们应该抓住这个机会，要给企业对外投资的自由，政府往往只看到大宗商品和高技术方面，是有一些机会。但实际上经济结构方面有大量的错位，再平衡过程中有大量机会。

　　相比于欧洲的劳动效率，欧洲人工资过高，而且有大量的时间闲暇，地中海周围都是他们的旅游地。现在他们要多干活少悠闲了，那些旅游设施一个个陷入困境。目前中国人赴欧旅游，一般是跑巴黎、伦敦，其实对地中海周围的旅游业投资，把中国旅游者引入，是救了他们，也帮了我们。我可以举出很多很多机会，要看到发展中国家，包括亚洲，包括新兴国家、俄罗斯、非洲等，内部需求开始起来，要看到他们的消费驱动，而不仅仅是看到他们的大宗商品。

　　这些机会，政府往往看不到。要给企业更多的对外投资自由。

　　《财经国家周刊》：在中国接下来的改革和发展中，能起到内核支撑作用的将是什么？另外，需要注意哪些方面的发展陷阱？

　　楼继伟：国内持续的增长是最关键的，要减少短期刺激，持续的增长来自于供给方的改善，特别是劳动力市场灵活性是不能够破坏的。国内有的经济学家讲到，收入分配要关注初次分配，举的例子是社会保险碎片化的问题要解决，这是劳动力市场灵活性的一个重要方面。供给方的改善，还需政府有这样的观念，即保护契约。

　　比如，最近出台了节假日期间高速公路免费，此前政府部门和投资人建立了契约，一般是按照8%的收益算的账。11个法定节日，再加上相邻周末，共30多天，再加上集中效应，影响收益已达8%以上。投资人的收益没有了，政府补不补？政府是跟投资人建立了契约，没有协商，也不补偿，今后谁还对收费公路投资？国家全包起来有那么多钱吗？所以我们讲依法治国，政府部门首先要依法治自己，我国改革开放第一个法律就是合同法。也就是习总书记最近说的要把权力放在制度的笼子里。

　　从社会的秩序方面，要防止民粹化的倾向，防止社会的两极化。公平、公正是竞争力的重要要素，其中公正更重要，公正产生公平。如果不以提高竞争力为目的，片面追求公平，那么当一个国家没有竞争力的时候，我们看到南欧一些国家非常悲惨，处境最惨的是底层百姓，富人早就离开了，公平也就丧失。所以公正、竞争力是第一位的。

　　十八大报告讲到，工资的增长要和劳动生产率提高同步，人民收入的增长要和GDP发展同步，我们要尽力做到。每个人都希望涨工资，但个人、企业、国家要保持竞争力，坚持两个同步，意义重大。再有一个就是宽容，民粹化流行的时候，不论是企业、个人，包括政府，都会使得它的政策、决策、行为偏向，我们这个社会需要理性、宽容。/ 张庆源

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