出台创业创新鼓励政策

　　本报记者 陈莹莹

　　全国政协委员、中国建筑副总裁兼中海地产董事局主席孔庆平建议，应把鼓励全民创业创新作为富民强国的长远发展战略，实施必要的改革，尽快出台系统的创业创新鼓励政策。

　　他建议，首先，财税政策要为企业特别是小微企业减负。全面实行消费型增值 税、营业税转增值税；降低个人和小微企业所得税，实行类似特区税收政策，新设立创业型企业所得税“三免两减”。其次，对创业创新企业要给予信贷扶持，要搞活创业板，让市场机制真正发挥作用等。第三，放松行政审批、产业管制与准入政策，主要改革方向就是减少行政审批、放松行业(特别是服务业)管制与准入政策等。第四，降低门槛，去繁从简，改革企业工商登记注册制度，便利企业注册，建议参考香港的公司注册制度，如取消实缴资本登记注册制、注册地址可以是住宅、按年度报税、企业人数无限制等。第五，鼓励发展民营经济，完善劳动力市场，推进创业、就业同步发展等。第六，加强教育及培训，加大普通教育和研发投入等。第七，因应社会经济发展需要，适时重新定位、调整及发挥政府角色，为持续的全民创业创新提供制度保障，政府管理体制和宏观政策设计要有助于经济向自主创新型增长模式转变并提供足够的激励等。