马岛公投定“归属” 英阿关系再度绷紧

　　在南大西洋宽阔的洋面上，一个面积仅有1.2万平方公里的群岛，始终牵动着英国与阿根廷的神经。

　　当地时间10日，英国与阿根廷争议岛屿马尔维纳斯群岛（下称“马岛”，英国称“福克兰群岛”）将举行由岛上居民参加的全民公投，就马岛“悬而未决”的政治地位进行表决。

　　在近3000名岛民中，有1672人有资格投票。整个公投过程持续两天，结果将在11日晚公布。同时，国际观察员将全程监督投票过程，确保投票公平公正。

　　此次参与公投的岛民只需回答一个问题：是否愿意维持当前群岛作为英国海外领土的政治地位。然而，就是这道看似简单的选择题，却使得本就波折的英阿关系再度剑拔弩张。

　　旧怨新仇

　　目前，马岛上约90%的岛民都是英国移民的后裔。长期以来，马岛岛民受英国政治与文化影响甚深，因此存在浓厚的英国情结，公投的结果也可想而知。马岛的地方官员早就表示，岛上居民希望维持现状，继续成为英国的海外属地。

　　在马岛居民看来，此次公投是“外界倾听其声音”的契机，因此，投票积极性空前高涨。不过，与岛民投票热情截然相反的，则是阿根廷政府的“冷眼相待”。在阿根廷政府看来，这场公投只是“夺人眼球的噱头”，是英国政府试图召集其移民通过投票来扭曲马岛法律地位的“恶意行径”。

　　阿根廷政府在8日发表的公报中称，英国政府无权通过公投来改变马岛的法律地位，并呼吁英国政府履行国际义务，重回外交谈判。英国方面表示，谈判的前提是岛民表现出迫切的需求，但目前这一群体并没有上述要求。

　　自英国1833年实际占领马岛以来，英阿两国围绕该岛的主权之争从未间断。阿根廷一直希望通过谈判解决争议，而英国始终以“民族自决”和“岛民意愿至上”为由抵制或拖延谈判。1982年，阿根廷派兵“收回”马岛，英国宣布与阿根廷断交并派遣舰队，英阿“马岛战争”爆发。最终，在经历74天的较量后，阿根廷饮恨而归，英国进一步巩固了对马岛的实际控制。

　　去年，恰逢英阿马岛战争30周年，英阿关系因为马岛归属问题再度紧张。在阿根廷举行的纪念活动中，阿根廷民众在首都布宜诺斯艾利斯举行示威游行，抗议英国在马岛推行的帝国主义与殖民主义政策。此前，英国威廉王子曾在这一特殊时刻前赴马岛服役六周，更是激怒阿根廷民众。

　　英国首相卡梅伦在英国的纪念活动中发表声明，称阿根廷当年发动试图剥夺马岛居民自由的战争是错误的，重申英国对马岛居民的承诺，表示马岛的未来只能由马岛居民自己决定。

　　而当年领导马岛战争的英国前首相撒切尔夫人因为“身体原因”没有参加任何纪念活动。或许铁娘子本人并不想在这个敏感时间，为已经“热闹非凡”的英阿关系火上浇油。

　　石油“添乱”

　　位于南美洲最南端的马岛，距离阿根廷仅有75分钟的飞行航程，而距离英国伦敦则有8000公里。因此，尽管马岛战争战败，阿根廷此后的历届政府都没有放弃对马岛主权的索求。英国政府也不愿将战果拱手相让。因此，两国一直因马岛归属纠缠不清。

　　然而，随着马岛附近油气资源的探明，两国围绕主权的争议则更趋复杂。1998年，英国在马岛发现石油储藏。2010年，英国政府允许几家石油公司在马岛附近水域勘探石油，其中一家公司声称已经勘明海底至少蕴藏着4.5亿桶原油。据初步勘探，马岛海域的石油和天然气储量可能不亚于英国的北海油田。

　　有报道称，石油公司已投入10亿美元用以勘探石油，石油开采业务也将在4年内逐步开启。可以肯定的是，一旦石油资源开采顺利，马岛当地经济必将受益。

　　但是，鉴于阿根廷政府对马岛采取一系列经济封锁，马岛当前的生活成本高出欧洲平均水平20%。其中，阿根廷政府禁止悬挂马岛旗帜的英属船只停靠其码头，并积极游说拉美国家支持其立场。

　　尽管英阿两国政府近些年来围绕马岛明争暗斗不断，但有关“第二次马岛战争”的可能性在分析人士看来微乎其微。阿根廷国内有学者认为，目前，阿根廷国内军事力量大不如前，尽管英国军力也日渐式微，但阿根廷根本不是英国的对手。再加上马岛战争的旧伤依旧隐隐作痛，因此，通过武力解决马岛主权无疑是在“伤口上撒盐”。

　　同时，阿根廷与英国都需要面对国内棘手的经济挑战，因此，人们现在更需要的“是工作而不是战争”。今后，英阿马岛争端或将从此前的“尊严战”，演变为“口水仗”的形式与“资源战”的实质。

　　作者：潘寅茹来源第一财经日报)