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食品药品监管扩权 “卫计委”简称惹争议

2013年03月11日05:33
来源:《证券时报》
原标题 [食品药品监管扩权 “卫计委”简称惹争议]
  证券时报两会报道组

  国家食品药品监督管理总局在此次大部制改革中权力得到进一步集中。

  不过,在国家食品药品监督管理前局长邵明立看来,尽管此次改革前进了一大步,但相比美国的食品药品监督管理局(FDA)还差了一大截。而两个医卫组的政协委员昨日下午在讨论时普遍认为,新组建的国家卫生和计划生育委员会的名称不够简练,特别是简称,认为还是叫“卫生部”为宜。

  中国版FDA再进一步

  此次大部制改革将国家食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合,组建国家食品药品监督管理总局。

  对此,全国政协委员、国家食品药品监督管理局前局长邵明立在昨日下午政协医卫组的讨论中表示,这次食品药品监督局真正和国家食安办合并到一起,更接近国际惯例;也整合了此前分散在各个部委的职能,将大大加强食品药品监管的力度。

  邵明立在回答记者提问时称,以前的食品分段监管不够科学,不过目前也还没有达到完全实现食品集中监管的阶段。他表示,就现阶段来讲,不要把食品监管的希望放在一个部门,组建总局之后的食品监管依旧有个综合协调的问题;而且,国务院食品安全委员会还有存在的必要,因为目前的食品安全监管中还涉及到农业、海关、工商、商务、林业等部门,需要进行综合协调。

  邵明立认为,尽管此次改革前进了一大步,但比美国的FDA还差了一大截。据介绍,目前中国食品药品监管总局只有120人,而美国的FDA有近千人,且拥有警察执法权、24小时拘留权,局长由总统任命,预算由总统直接批准,相当独立。

  全国政协委员、现任国家食品药品监督局副局长焦红也表示,通过此次改革,总局的责任加大了,将面对更大的挑战,任务会很艰巨。焦红强调,今后有几方面工作要加强:一是食品安全工作要落到基层,强化各级政府责任;二是要真正把企业作为食品安全的第一责任人,媒体既要监督政府,也要监督企业;三是要更加关注科技支撑的问题,真正对食品安全风险做到及时发现及时处理。

  “卫计委”简称惹争议

  对于此次组建国家卫生和计划生育委员会,全国政协委员、中国计划生育协会常务副会长杨玉学认为,计生委和卫生部合并不是生拉硬扯,不是羊肉贴到狗肉上,而是积极和合理的融合,因为人口工作是卫生工作的前提,卫生工作和人口工作也是离不开的,比如妇幼保健、婴幼儿出生、孕前健康检查等。杨玉学认为,两个部委合并有利于同时提高卫生工作和计生工作的水平,同时减少了人员、机构和重复设置。

  不过,昨日下午与会的医卫组政协委员普遍认为,合并后的“卫计委”名称不大合适,简称比较拗口,也不利于国际交流。有委员建议,要么依旧叫卫生部,要么就改成健康委员会。

  此前,计生委的职能就曾经是卫生部的一部分,但因为国家的计生工作需要往前推,后来就单独成立了计生委;而此次与卫生部合并后,职能实际上比原来的还小了一些,因为此次计生委关于规划的那部分职能划到了发改委。

  全国政协委员温建民称,此次改革把城镇职工、城镇居民和新农合三个医疗保险合并到一个部门管理,但没有讲清楚由哪个部门负责,应该由卫生部管理更合适。

  全国政协委员、北京医管局局长方来英认为,国务院还要多研究部际协调的问题,建立部门协调体制。

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