五年转移农村人口8463万 城镇化成经济增长引擎

　　温家宝在政府工作报告中指出，五年来我国积极稳妥推进城镇化，五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%，城乡结构发生了历史性变化。

　　推进城镇化建设成为我省代表委员的热议话题。从“城市化”到“卫星城”再到“城镇化”，我国一直在不断摸索。近年来，我国严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市。党的十八大明确了城镇化路径：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”这是一条适合中国国情的城镇化之路大中小城市与小城镇协调发展的多元化城镇化。

　　目前，我国城镇化率刚超过50%，远低于发达国家近80%的平均水平。差距就是潜力。城镇化是扩大内需的最大潜力，是我国经济增长的强大引擎。然而，我们必须认识到城镇化绝不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现由“乡”到“城”的重要转变。要科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。同时，推进城镇化还必须坚持因地制宜，坚持城乡统筹，坚持可持续发展。

　　随着我国城镇化率不断提高，每年将有大批农村富余劳动力及人口转移到城市，如何让农民变为真正的市民，而绝不仅仅是上了楼的农民？这就要求各级党委和政府在产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等方方面面采取切实可行的政策措施，打牢城镇化的基石。

　　城镇化，是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路，毋庸置疑，抓住了城镇化，就是抓住了发展的牛鼻子。(亦木) 来源吉林日报)