先上车后买票 环保部叫停开曼铝业三门峡项目

　　又一家铝企受到环保部点名批评，这次又是因为环评问题。

　　日前，环保部官网发布《关于2013年3月拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示》。其中，开曼铝业（三门峡）有限公司（下称“开曼铝业”）年产110万吨氧化铝扩建项目被暂缓审批。根据公示，环保部认定这一扩建项目属于违法开工建设，且这个项目已经在2011年建成投产。

　　资料显示，开曼铝业是英国开曼能源开发有限公司在河南省三门峡市设立的外商独资企业，经营范围为生产、销售氧化铝，其技术装备和自动化水平在国内同行业中处于较高水平。

　　昨日，我的有色网分析师刘钧在接受《第一财经日报》记者采访时称，“这是典型的"先上车后买票"，可能哪些后续手续出了问题。但没达标也不可能拆掉，就看今后怎么整改”。

　　不过，虽然国家此前已经禁止各地上马新的电解铝项目，但在氧化铝项目的审批上，并无明确禁令。“氧化铝好像没有明确禁止的消息，暂缓，我觉得不是不批，获批问题不大。”新湖期货分析师许红萍说。

　　在中投顾问冶金行业研究员苑志斌看来，我国氧化铝行业问题并不少：产能过剩、结构失衡、企业盈利能力低下等问题亟待解决，氧化铝项目频繁上马更加剧了行业困境。此外，氧化铝同样是典型的高污染、高耗能、高排放行业。

　　苑志斌认为，此次扩建项目缓批会对开曼铝业造成直接经济损失，而“后续能否复工、何时复工尚存疑虑，地方政府是否会以环保为名给开曼铝业提出更加严格的条件值得重点观察”。

　　而相比氧化铝项目，刘钧更关心如何化解过剩的电解铝产能。据刘钧介绍，在电解铝行业，企业生产一吨大约亏1200元，这种情况已经持续1年多了。“以每吨亏1000元钱算，全国2000多万吨电解铝，是个什么概念？”

　　以河南为例，目前产能在国内排第二，但氧化铝企业日子并不好过，铝土矿、煤炭主要从外地运过来，生产成本非常高，在山西的氧化铝市场定价在2520元/吨到2540元/吨就可以走了，但在河南2600元/吨以下成交就不正常，比山西吨价高70块钱左右。“真正的产能在电解铝，而不是氧化铝，现在把氧化铝控制了，势必导致价格上涨，电解铝企业可能更亏。”他说。

　　作者：张国栋来源第一财经日报)