铁道部2.66万亿债务待解

　　证券时报记者 周少杰

　　铁道部改革遗留下来的债务承继问题成为市场关注焦点。

　　中央机构编制委员会办公室副主任王峰昨日在记者会上表示，铁道部债务具有经营性和公益性，债务问题将在组建中国铁路总公司后继续研究解决。

　　根据铁道部在中国货币网发布的最新一期定期报告，截至2012年9月末，铁道部总资产4.30万亿元，总负债2.66万亿元，资产负债率达到61.81%。其中，长期负债达到2.12万亿元。

　　巨量债务给铁道部带来了沉重的财务成本。据披露，2009年～2011年，铁道部每年支付的利息总额分别为152.92亿元、250.30亿元和369.35亿元；去年前9月共支付利息248.50亿元。

　　铁道部巨量债务与过去几年巨量固定资产投资不无关联。铁道部统计中心数据显示，2009年～2011年，铁道部固定投资额分别达到了7013.21亿元、8340.69亿元和5863.11亿元。尽管温州动车事故之后，铁道部放缓了铁路投资，但2012年固定投资仍达到6309.80亿元。

　　根据计划，铁道部2013年将安排固定资产投资6500亿元，其中基本建设投资5200亿元，投产新线5200公里以上。今年1月份已经完成固定资产投资209.94亿元。

　　然而，作为一个经营实体，铁道部经营业绩却逐年下降。2009年～2011年，由于运输价格长期以来执行国家发改委规定的国家统一定价，同时近三年受油料等重要原材料物价上涨等经济因素影响，营业总成本大幅增加，导致营业总收入增速低于营业总成本增速，铁道部毛利润、毛利率均有所下降。

　　最新一期财务报告显示，2012年前三季度，铁道部实现营业总收入6953亿元，税后净利润为-85.41亿元。在这样的背景下，拟成立的中国铁路总公司在未来几年的经营业绩以及投融资情况也将成为市场所关注的热点问题。

　　此外，存续的铁道债也将是未来铁道部改革中必须面对的问题。在2.66万亿元债务中，债券就占去近三分之一。

　　从昨日银行间债券市场报价信息来看，部分铁道债交易价格出现了下跌。中诚信创始人、中国人民大学经济研究所联席所长毛振华表示，随着铁道部的撤销，债务人主体发生变化，债权人有权要求马上偿债，乃至发起诉讼。

　　作者：周少杰