上交所：交易所改制正在研究 尚无时间表

　　改革初期的重点是清晰产权归属、完善公司治理，长期目标是扩大对外开放、参与国际竞争

　　上海证券交易所3月11日表示，目前有关方面已经开始就交易所体制改革问题着手研究，但还没明确的时间表。改革初期的重点是清晰产权归属、完善公司治理，长期目标是扩大对外开放、参与国际竞争。

　　全国政协委员、上交所理事长桂敏杰3月6日曾在中国证监会系统代表委员记者见面会上承诺对媒体和社会各界向上交所提出的问题、建议等，将通过官方微博予以答复。3月11日，上交所就交易所改制和如何推进投资者保护等问题进行了解答。

　　上交所表示，自1990年成立以来，交易所逐步形成了与我国资本市场以及国情基本相适应的管理体制和运行机制。但随着我国资本市场的进一步发展，尤其是市场化、法制化、国际化程度的不断提高，目前的管理体制和运行机制需要与时俱进，适时调整。当前，党中央国务院就分类推进事业单位改革作出了部署，交易所作为事业单位，其管理体制和组织形态需要在合理分类的基础上做出调整。

　　据介绍，交易所体制改革的目标和方向将有利于推动资本市场更好地服务于实体经济，有利于更好地服务于资本市场参与人合理化、多样化的需求，有利于更好地维护市场的安全运行和规范运作，有利于更好地提升证券交易所的市场竞争力。

　　“从初步的研究来看，各方认为，推动证券交易所的公司制将有助于上述"四个有利于"目标的实现。”上交所表示。

　　上交所同时表示，交易所的体制改革问题复杂、影响广泛，因此，推进这项改革，既要积极，也要稳妥。目前有关方面已经开始着手研究，但还没明确的时间表。

　　在推进投资者保护和信息披露方面，上交所表示，长期以来上交所始终坚持“三公”原则，不断完善信披监管规则体系，严肃处理各类违法违规行为，为完善市场机制，提升上市公司信息披露透明度和保护投资者权益作了不懈的努力。

　　2012年，在信披监管方面，一是完善了退市制度；二是清理并公开了信披监管规范性文件，构建了清晰的规则体系；三是推动上市公司形成良好的股东回报机制；四是加大对信息披露违规行为的打击力度。

　　据介绍，2012年上交所共作出纪律处分决定47次，其中包括11次公开谴责决定和5次公开认定相关违规人员不适合担任上市公司董事、监事及高级人员。

　　对于2013年的工作，上交所表示将充分利用信息技术手段，着力提高信息披露的有效性，促进上市公司与投资者的互动沟通：一是推进“上证直通车”工作，全面推行事后监管，推动市场各参与方进一步归位尽责；二是推出“上证互动易”，鼓励上市公司召开面向投资者的各类说明会，拓宽上市公司与投资者的沟通渠道；三是丰富监管措施，细化适用标准，提高纪律处分的威慑力和透明度；四是以多种方式虚心听取市场各方的意见和建议，提升上交所服务水平，寓监管于服务。记者 朱宝琛 来源证券日报)