人大代表吁建自由贸易园区回引中国“扫货军团”

　　中新网北京3月13日电(记者 刘贤)中国游客“全球购”在很多国家发挥着拉动经济、增加就业的巨大作用。与此同时，国内却采取以旧换新、家电下乡等特殊财政补贴政策拉动部分内需。全国人大代表、重庆市巴南区委书记李建春13日提交建议，呼吁尽快将建立自由贸易园区上升为国家战略，吸引中国“扫货军团”在国内拉动内需。

　　李建春说，中国“扫货军团”出国出境购物产生巨额旅游服务贸易逆差，导致中国大量税收损失、就业损失、产业链拉动损失以及统计问题。形成该现象的直接原因是贸易体制引起的商品价格悬殊，以及同样商品境内外上市时间的不同步。

　　跨境网上购物也愈来愈火热。李建春说，人们网上下单、网上支付购买商品和服务，商品以跨境邮包形式入境，不但增加了零散物品入境的物流成本，而且对海关征税、检验检疫、贸易统计乃至消费者权益维护带来巨大挑战。

　　再加上现有的特殊贸易区域存在管理体制复杂、离境退税增加企业物流成本、区港分离导致通关手续异常复杂、出口退税难等局限，李建春认为，惟有把这些特殊监管区向自由贸易园区提升转型，不断推动贸易的自由化和便利化，才能使我国从贸易大国转变成贸易强国。

　　在这份《关于尽快将建立自由贸易园区上升为国家战略 并在上海、重庆同步试点的建议》中，李建春建议国务院加快上海、重庆同步实施自由贸易园区的试点审批，形成长江首尾贯通、东西联动的自由贸易园区双轮驱动的国家战略。在沪、渝特定区域实施“一线管住、二线放开，境内关外、区内经济自由”的自由贸易园区政策。

　　他还建议在重庆设立国家授权的进口商品集散分拨中心，合理引导网上购物，解决跨境网络购物物流成本过高、关税流失、消费者利益保护等问题；在重庆增设以消费保税为特征的自由贸易园区新型功能区，改变大陆仅有保税物流、保税加工而没有保税消费的被动局面，解决出境购物带来的税收流失、就业流失和相关产业损失。

　　作者：刘贤