欧元区复苏遭“失业”拖后腿

　　西班牙国内新近公布的55%的青年失业率令人震惊。除了迅速颁布推进青年创业、就业的政策，更多的欧元区国家开始反省，欧洲人也开始自救，劳动人口外移成了不少人的选择。

　　西班牙拟用钱“买”就业率

　　针对西班牙国内高达55%的青年失业率，西班牙首相拉霍伊12日在与企业组织和工会的一次会面中宣布了包含百条具体措施的《2013-2016青年创业和就业战略计划》。

　　据西班牙媒体报道，这一战略计划主要由鼓励青年创业行动的措施构成，包括通过培训和实施新的激励机制来提高青年的创业能力等。计划中含有15项应急措施和85项中长期措施，预计耗资34.85亿欧元，其中32%的资金由欧洲社会基金资助。

　　15项应急措施中的一部分此前已得到2月22日的皇家法令批准。根据这项计划，在未来四年内用来实施所有应急措施的资金将达17.5亿欧元，其中40%将用于刺激雇佣，38%用于鼓励自主就业和创业，22%用于培训和改善中介服务，预计这些措施将使超过100万的年轻人受益。

　　拉霍伊强调，青年的未来便是国家的未来，不能让西班牙青年们继续处于眼下“绝望的处境”之中。但他也指出，青年就业问题由来已久，即使在经济良好的时代，西班牙的青年失业率也从未降到15%以下。他相信，这一战略计划的出台将成为西班牙抑制青年失业现象的分水岭，并促进西班牙社会以及外部世界信心的恢复。

　　消费需求受失业制约

　　虽然最新迹象表明，得益于欧盟及其成员国实施的一系列重大政策措施，欧债危机已经得到一定程度的控制，但金融市场状况的改善似乎没有导致欧元区2013年的经济增长前景得到相应改观。作为金融危机和经济衰退的后遗症，欧元区失业状况持续恶化，成为制约欧元区经济复苏的重大障碍。数据显示，在受债务危机冲击最为严重的希腊、西班牙等欧盟成员国，目前的总体失业率已经超过25%。

　　欧元区失业人数节节升高，预示着人们的实际可支配收入减少和消费者信心严重受挫，反映到实体经济中就是消费者紧捂钱包，消费需求受到明显制约，市场销售持续处于低迷状态，这种状况进一步减弱了欧盟企业的投资意愿，压缩了欧盟企业现有产能。

　　劳动力出走 欧洲更显失落

　　失业率不断上升造成恐慌的同时，更多人开始着手改变自己的生活。而移民便成为欧元区特别是南欧民众的首选。过去，许多南美洲和非洲国家都是欧洲国家的殖民地，但在欧元区失业率居高不下之时，南美洲与非洲反而成为欧洲民众移民的首选之地，劳动力出走使欧洲显得更加失落。统计显示，西班牙去年1-9月人口减少14万，几乎是上年度同期的三倍，当地民众选择到阿根廷或巴拉圭寻找工作机会。而在葡萄牙，六年前只有156人选择移民非洲的安哥拉，但在2010年暴增至2.3万人，“欧洲人到非洲打工”现象引起广泛讨论。

　　有分析人士表示，尽管欧洲相关机构并未停止创造就业机会的努力，但效果并不明显。欧元区失业率大幅上升很大程度上受到希腊和西班牙等国严格的财政紧缩政策影响。随着南欧国家高素质劳动人口外移，这些国家也将失去经济复苏的动能。

　　北京商报记者 王可 综合报道