盛光祖执掌中国铁路总公司

　　北京商报讯（记者 张慧敏）昨日下午3时起，中华人民共和国铁道部退出历史舞台，铁路政企分开后的中国铁路总公司正式挂牌成立，中国铁路开启新时代。该公司首任掌门人正是“末任铁道部部长”盛光祖。

　　昨日，国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复正式下发，批准中国铁路总公司由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。据悉，中国铁路总公司注册资本为10360亿元，除了拥有原铁道部所属的18个铁路局（含广州铁路集团公司、青藏铁路公司）和3个专业运输公司等权益之外，该公司还继承了原铁道部相关债务和人员。

　　批复称，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。同时，中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，铁路建设债券仍为政府支持债券。

　　事实上，原铁道部债务问题一直是各界关注的焦点。根据原铁道部此前公布的数据显示，至2011年底，铁道部负债合计为2.41万亿元，至2012年三季度，铁道部负债增加至2.66万亿元，几乎是2008年的4倍；而铁道部总资产4.30万亿元，资产负债率61.81%。尽管此前业内一致认为，原铁道部相关债务应主要由国家承担，但业内专家表示，名义上这个债还是要由中国铁路总公司来承担。

　　“如果公司刚成立就背负2.6万亿元的债，那真的没法干了。”国家发改委综合运输经济研究所研究员董焰告诉记者：“由国家还债牵一发而动全身，有负债的不止铁道部一家，因此由新成立的公司来"继承"是在意料之中，但今后怎么还、还多少，将来还需要进一步商榷，就看国家的政策和具体的做法，现在先把大的框架建好。”

　　虽然如何还的问题还存在悬念，但还不还得了的问题似乎已有答案。中国人民银行副行长刘士余表示，商业银行对铁路总公司的贷款，各类机构投资者持有的中国铁路总公司的债券不会因为铁道部的改革而改变信用状况。

　　业界担忧的公益性运输问题也最终明确，将建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务采取财政补贴等方式，青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，也将给予适当补偿。

　　对于中国铁路总公司未来的运营，盛光祖表示，要有序推进铁路建设，按期完成“十二五”规划建设任务。并将推进体制机制创新，逐步建立完善的公司法人治理结构，提高市场竞争力。

　　作者：张慧敏